Можно ли поздравить налогового инспектора от чистого сердца? Просто так, потому что он хороший человек. Как ни странно, это довольно сложная задача. Работник налоговой часто воспринимается как персонаж отрицательный. А он лишь выполняет свои профессиональные обязанности. Добавить положительных красок в образ налоговика и рассказать о специфике службы согласилась начальник межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 Татьяна Владимировна Устинова.— У многих складывается впечатление, что в налоговой инспекции работать очень легко: знай собирай налоги, и всё. На самом же деле всё ли так просто и безоблачно?
— Вряд ли у
Не секрет, что налоговое законодательство несовершенно. Существуют моменты неясных позиций, неточности, всегда трактующиеся в пользу налогоплательщика. Для того, чтобы проконтролировать своевременность и полноту выплаты налогов, инспектор должен знать бухгалтерский учёт, нормативные акты, а также в обязательном порядке арбитражную практику. Мы не ставим цели предъявлять налогоплательщикам необоснованные претензии. С 2002 года ведём работу по регистрации и учёту налогоплательщиков, которые самостоятельно сдают нам документы, а мы в течение пяти дней обязаны зарегистрировать их. При этом Один из отделов занимается приёмом и обработкой данных из внешних источников. Согласно статье 85 Налогового кодекса, многие организации — такие, как миграционная служба, БТИ, ГИБДД, отделы ЗАГС — обязаны представлять нам сведения о действиях, проводимых в отношении граждан (регистрация собственности, регистрация транспортных средств, вступление в наследство…). Эту информацию инспекторы вводят в базу в течение пяти дней. К сожалению, в электронном виде сведения начали приходить только с этого года, и то не от всех. Не вся поступающая информация соответствует требованиям, допускаются некоторые ошибки: отсутствие ИНН, обязательных реквизитов и другие. При начислении налогов у граждан создаётся впечатление, что мы считаем его как хотим, откуда хотим берём эти цифры. Ничего подобного: мы исчисляем налог по утверждённой законом ставке с той базы, которая, собственно, и поступает к нам из этих внешних источников. — Какие последствия влекут за собой неточные данные? — Рассмотрим такие примеры. Если нам по ошибке сообщили неправильную оценку земельного участка, именно с этой стоимости и будет рассчитан налог. Налоговая инспекция сама данные о стоимости не собирает: использует то, что представили. Или ГИБДД не подала нам сведения, что гражданин снял с учёта транспортное средство, а мы продолжаем начисление налога. Любому человеку неприятно, когда ему приносят уведомления на уплату сумм, которые он, собственно, платить не должен. По заявлению гражданина мы свою базу уточнить не можем. Поэтому после визита налогоплательщика с вполне обоснованной претензией, мы посылаем запрос в орган, предоставивший сведения, с просьбой уточнить их. После того, как в официальном виде нам приходят изменённые данные, мы делаем перерасчёт. С извещением, вызвавшим — Как в Вашем понимании должен выглядеть идеальный налоговый инспектор? Есть ли противопоказания к работе? — Налоговый инспектор в первую очередь должен быть профессионалом. Он работает с людьми, пополняет бюджет. Согласитесь, если даже обоснованно у вас пытаются изъять Кроме того, нужно быть очень корректным в общении. Обращаются с жалобами и выражают недовольство разные граждане, соответственно, и форма недовольства проявляется Противопоказание, как и в любой другой работе — нежелание работать. У нас очень напряжённый график. Те, кто приходят на службу просто отбывать время — не задерживаются. Ненормированный рабочий день — это не пустые слова и не формальная запись в трудовом контракте. Бывает, люди приходят устраиваться на работу, мы честно рассказываем им об ожидающей их нагрузке, и желание работать у них отпадает сразу. Конечно, если человек не может сдерживать свои эмоции и спокойно отвечать на претензии налогоплательщиков, в этом случае ему тоже здесь не место. — Сейчас у вас большой штат. А каковы полномочия налоговой инспекции? Чем занято такое большое количество людей? — Разве шестьдесят человек — это много? Я бы хотела штат побольше. Мы ознакомились ещё далеко не со всеми нашими обязанностями. Одна из основных функций, о которой я не упомянула — это взыскание задолженностей. Добровольно выплачивают налоги, мягко говоря, не все граждане. А наша приоритетная задача — пополнение бюджета. То, что начислено, должно быть уплачено. Сначала гражданам направляется уведомление на уплату налога. Не отреагировавшим на уведомление приходит требование. После того, как по требованию в установленный срок гражданин не заплатил, мы направляем заявление мировому судье на выдачу судебного приказа. Это упрощённая процедура взыскания в судебном порядке с граждан налогов на имущество, землю и транспорт. Возбуждается исполнительное производство в службе судебных приставов, и если гражданин в установленный уже судебными приставами срок не оплачивает налог, происходит взыскание в принудительном порядке. В целом по нашей инспекции (Валдайский, Окуловский и Крестецкий районы) таких приказов в этом году направлено на сумму более шести миллионов рублей. При том, что самый большой налог составляет Также мы ведём процедуры банкротства, представляя государство как уполномоченный орган. Отдельно ведётся работа по подбору объектов для проведения выездных налоговых проверок. Сначала проводим анализ Камеральная налоговая проверка отличается от выездной тем, что проводится непосредственно у нас и проверяется представленная налогоплательщиком декларация. Если в ходе камеральной проверки выявляются — Как осуществляется взаимодействие с местными властями? — С администрациями муниципальных районов мы работаем в тесном контакте. Ежеквартально на постоянной основе представляем необходимую для их деятельности информацию по поступлению налогов, по недоимке, которая может быть использована комитетами финансов или сельскими поселениями для прогнозирования поступления своих налогов, планирования бюджетов на следующий год, в работе с недоимщиками. Кстати, это направление деятельности у нас развито достаточно широко. Не реже чем раз в месяц мы собираем совместную комиссию при районных администрациях, в которой принимают участие представители Пенсионного фонда, службы судебных приставов и правоохранительных органов. На заседания приглашаются налогоплательщики, имеющие наибольшую сумму недоимки в местный или консолидированный бюджеты. С ними проводится работа индивидуального характера. Такие же комиссии у нас работают и при прокуратуре. — Расскажите о качественном составе сотрудников. Есть ли определённые особенности в управлении коллективом? — В нашей структуре много отделов: выездных налоговых проверок; камеральных налоговых проверок; ввода и обработки информации; учёта, анализа и работы с задолженностью; регистрации и учёта налогоплательщиков; работы с налогоплательщиками; юридический; информационных технологий; финансового и общего обеспечения (бухгалтерия, хозяйственные дела…). В целом коллектив слаженный и работоспособный. Если необходимо выполнить Средний возраст работников у нас Без совершенствования своего профессионального мастерства не может существовать ни один коллектив. Очень быстро меняются как налоговое законодательство, так и арбитражная практика. И нужно быть в курсе событий, не отставать от них. — Если милиционер ловит тебя за правонарушением, то ты — преступник, а он — орган правопорядка, здесь всё понятно. Если ты как добропорядочный гражданин спрашиваешь опять же у милиционера дорогу, то тут другой разговор. А какие взаимоотношения у налогового инспектора с подотчётными? — Мы пытаемся приучить граждан к самостоятельной уплате налогов, что, собственно, и является нашей основной целью. Если налогоплательщик своевременно отреагировал, представил декларацию и уплатил сумму налога и пени, то никаких штрафов уже на этапе камеральной проверки ему не предъявляется. Соответственно, и на выездной. Всегда разъясняем налоговое законодательство. У кабинета отдела работы с налогоплательщиками стоят стенды, на столе лежат папки с немыслимым количеством разъясняющих материалов. Правда, ими мало кто пользуется. Звоним, когда находим Кроме того, теперь в Налоговом кодексе есть положение, что если налогоплательщик придерживался письменных разъяснений инспекции, даже если они неправильны, то в ходе проверки при обнаружении ошибки налогоплательщика не привлекают к налоговой ответственности. Налог он уплатит, а вот санкции за то, что он следовал, собственно, совету инспектора, не будет. Советую налогоплательщикам почаще обращаться по спорным вопросам именно за письменными разъяснениями. Появилась прекрасная форма сдачи деклараций по телекоммуникационным средствам связи — она двусторонняя. Налогоплательщик представляет нам по телекоммуникационным каналам декларацию и при этом может направить любой запрос. Например, о проведении актов сверки расчётов с бюджетом, чтобы у нас не было расхождений. По этим же телекоммуникационным каналам связи он может получать информацию об изменениях налогового законодательства. Это достаточно передовой метод, в настоящий момент 59% юридических лиц и 39% предпринимателей сдают отчётность именно таким способом. Это защищённая система. Вся информация идёт в закодированном виде. Есть три оператора связи и четвёртый — через ЦОД (Центр обработки данных). Налогоплательщик просто обращается к одному из операторов связи, и ему устанавливают специальную программу и берут на абонентское обслуживание. Если индивидуальный предприниматель не в состоянии установить себе эту программу, то можно сдавать отчётность по телекоммуникационным каналам связи через третьих лиц. Но в этом случае теряется возможность получения дополнительных услуг. — Налоговые инспекторы должны быть подкованы во многих вопросах. Граждане, в принципе, если они не нуждаются, могут вообще не интересоваться Налоговым кодексом, по большому счёту. А как быть с налоговой грамотностью в организациях? Вдруг работодатель — Налоговая грамотность в организациях остаётся на совести руководителей и главного бухгалтера, но на любые вопросы, возникающие у организации, мы готовы дать ответ, помочь, рассказать, но заполнять за Если, допустим, налог на доход физических лиц был удержан, но просто не перечислен организацией, оштрафовано будет учреждение — работник ответственности не несёт. Если это налоги, которые начисляются во внебюджетные фонды, то тем более работник никак не пострадает. А если налогоплательщик сам Можно сказать, что сдача отчётности посредством телекоммуникационного канала связи способствует повышению налоговой грамотности. Определённая программа не позволит вам допустить арифметических ошибок при расчётах. — За окном XXI век — всё модернизируется. Какого прогресса в компьютеризации вы уже достигли? Возникают ли проблемы? — С марта 2005 года Межрайонная ИФНС России №10 по Новгородской области использует программный комплекс ЭОД (электронной обработки данных). Приоритетным направлением развития информационных технологий налоговой службы в 2010–2011 годах является качественное и оперативное обслуживание налогоплательщиков — организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц. Физические лица через Интернет могут пользоваться такими услугами, как «Узнай свою задолженность», «Узнай свой ИНН», а также подать заявление о постановке на учёт. В системе ЭОД функционирует в постоянном режиме более 20 процессов, осуществляющих передачу информации на вышестоящий уровень и приём информации: данные о счетах, недействительных паспортах, адресах массовой регистрации и другой оперативной информации, ежедневно используемой в работе инспекции. — Что Вы пожелаете работникам налоговой службы в их профессиональный праздник? — В первую очередь, профессионализма, терпения, здоровья и моим работникам, и их близким. Хотелось бы, чтобы наш тяжёлый и неблагодарный труд был — Также в преддверии праздника хочется спросить: как Вы относитесь к тому факту, что налогоплательщики нередко презентуют инспекторам различные сувениры? — — Ваши рекомендации читателям: как лучше строить взаимоотношения с сотрудниками налоговых органов? — Каждый месяц мы проводим информационные дни. Очень редко обращаются с вопросами физические лица. Раз в квартал проходят бесплатные тематические семинары. Узнать о них можно из объявления в газете или позвонив в отдел работы с налогоплательщиками. Любой возникающий вопрос нужно непременно обсуждать. Не обязательно в личной беседе. До нас легко можно дозвониться по телефону и получить необходимую информацию. Можно заказать Если Вопросы задавал А. Галактионов
Фото автора