Начнём с того, что поправка, внесённая в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» носит рекомендательный характер и звучит следующим образом: «Уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения. В этом случае в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная администрация не образуется».
Как видим, речь идёт только об образовании единого исполнительного органа, в то время как остаются и Глава района, и Глава городского поселения, Дума района и Совет депутатов городского поселения, остаются также и два бюджета — городской и районный. Поэтому и возникает вопрос: нужно ли ломать работающую структуру, а вместо неё получить аморфную организацию? Логичнее было бы объединить два муниципальных образования — городское поселение и район — в одно, и вот тогда возможно было бы проводить аналогию с объединением горисполкома и райисполкома. А то, что администрация городского поселения — эффективно работающая структура, говорят факты. Уже три года, как мы достигли бездотационности в местном бюджете, сведя к нулю неэффективные расходы (17 млн. рублей). При этом ежегодно увеличиваем бюджет в 2–3 раза за счёт средств бюджетов других уровней через участие в федеральных и областных программах. В результате за 2008–2010 годы в бюджет городского поселения дополнительно поступило более 130 млн. рублей, за счёт которых капитально отремонтировано 38 многоквартирных домов, реконструировано 2,5 км дорог, расселена 51 квартира аварийного жилищного фонда и 33 квартиры находятся в стадии оформления, построено около 6 км газопроводов среднего и низкого давления. Мы также прошли ряд проверок, которые не выявили существенных нарушений по исполнению вопросов местного значения, а опыт работы по вопросам архитектуры и градостроительства одобрен областной администрацией и распространён в муниципальных образованиях области. Поэтому возникает вопрос: а найдутся ли в Администрации района специалисты, способные сразу вникнуть в начатую нами работу и продолжить её? Далее, весомый аргумент Администрации района — сокращение численности сотрудников администрации городского поселения. Позвольте сначала уточнить, что в администрации городского поселения сегодня работает 17 человек, из которых 15 специалистов исполняют 33 вопроса местного значения. Для сравнения: в Администрации района сегодня работает 88 человек, из которых 66 муниципальных служащих исполняют 32 вопроса местного значения. А ведь зачастую их работа сводится к сбору статистических данных. Так не проще ли сегодня предлагаемых в интервью 5 человек сократить в Администрации района? Поверьте, экономия от этого будет значительно больше — ведь средняя заработная плата в Администрации района выше, чем в администрации городского поселения. Да, сегодня можно было бы говорить о сокращении специалистов по одинаковым вопросам, но, совместно решая их, администрации района и города в настоящее время достигли консенсуса и работают, не подменяя, а дополняя друг друга. И ещё мне хотелось бы остановиться на одной проблеме. Менее полугода назад валдайцы избрали Глав и депутатов всех уровней, связывая с конкретными людьми свои надежды и планы на улучшение Тем более, что Губернатор области С. Г. Митин перед всеми муниципальными образованиями поставил задачи по экономическому развитию территорий, в решении которых есть места приложения сил всем существующим органам местного самоуправления. Сегодня более важно заниматься вопросами экономики, вопросами развития промышленности, частного бизнеса, сельского хозяйства и т.п., а не вязнуть в очередной реформе, которая продлится не один месяц и надолго дестабилизирует работу местных органов власти. Н. Рыжонкова,
ведущий специалист общеорганизационного отдела администрации Валдайского городского поселения