[Лиохим]

Всём огородникам и частникам жилого сектора г. Валдая посвящается..... Всём кому приходят или ещё придут квитанции за 'полив"....

Юридическая практика (без комментариев) :
Ресурсоснабжающая организация имеет право начислить Вам данную плату за содержание земельного участка и расположенных на нем надворных построек при наличии двух условий:
— установление органом местного самоуправления периода полива огорода (с 1 мая по 31 июля с учетом климатических условий), а также стойлового периода для домашних животных. На территории Комаричского района данное решение администрацией района принято;
— наличие письменного договора с потребителем либо заявления потребителя либо акта о выявлении факта потребления подобной коммунальной услуги. При этом последний должен составляться в присутствии потребителя и не менее чем 2-х незаинтересованных лиц. В указанных документах должна быть определена площадь поливаемого огорода, количество домашних животных, наличие автомобиля, бани.
При этом плата за данные услуги начисляется с даты заключения договора, подачи заявления потребителем либо составления акта о выявлении факта потребления воды для содержания земельного участка и надворных построек.
Указанная обязанность по выявлению фактов потребления воды, в том числе для полива земельного участка, лежит на поставщике коммунальных услуг. Поэтому является неправомерным возложения на потребителя обязанности предоставлять в водоканал какие-либо доказательства или сведения о том, что он указанными услугами не пользуется.
Проверка, проведенная прокуратурой района в отношении ООО «Сельский водоканал» показала, что данная организация в нарушение вышеуказанных требований законодательства в мае и июне 2017 года включила во все квитанции за воду, поставляемую жителям населенных пунктов Комаричского района, плату за полив огорода в сумме 191 рубль 62 копейки за каждый месяц. Указанная сумма начислена всем потребителям независимо от размеров имеющихся у них огородов и того факта, пользуются ли они вообще данной услугой.
Кроме того, начисление платы осуществлялось при отсутствии письменного договора на водоснабжение, содержащего условия начисления платы за полив либо заявления потребителя, а также при отсутствии надлежаще составленного акта о выявлении факта потребления рассматриваемой коммунальной услуги.
В связи с допущенными нарушениями прокуратурой района директору ООО «Сельский водоканал» внесено представление, в котором поставлен вопрос о перерасчете платы за рассматриваемые коммунальные услуги.
О.Н. Козлова, прокурор
Комаричского района
Решение № 2-307/2014 2-307/2014~М-298/2014 М-298/2014 от 6 ноября 2014 г. по делу № 2-307/2014
Селивановский районный суд (Владимирская область) - Гражданское
Суть спора: Прочие исковые дела
Дело № 2-307/2014


РЕШЕНИЕ


Именем Российской Федерации

пос. Красная Горбатка 06 ноября 2014 года

Селивановский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Яшиной Л.А.

при секретаре Макаровой А.Ф.

с участием истца Малыженкова А.С.,

представителя истца адвоката Каяина В.А., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя ответчика МУП «Водоканал» ЖКХ Селивановского района Алексаняна А.А. (по доверенности),

представителя третьего лица администрации Селивановского района Чикиревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Малыженкова Александра Сергеевича к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» жилищно-коммунального хозяйства Селивановского района о признании незаконным начисление платы за холодное водоснабжение,

у с т а н о в и л:

Малыженков А.С. обратился в Селивановский районный суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» жилищно-коммунального хозяйства Селивановского района (далее - МУП «Водоканал») с требованием о признании незаключённым договора на оказание услуг по холодному водоснабжению в виде летнего полива приусадебного участка у дома по адресу: <адрес>, между МУП «Водоканал» и Малыженковым А.С., о возложении обязанности осуществить перерасчёт Малыженкову А.С. платы за холодное водоснабжение его дома по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ путём исключения начисленной платы за коммунальную услугу - холодное водоснабжение, включая плату за холодное водоснабжение для летнего полива, о взыскании компенсации морального вреда, причиненного нарушением прав потребителя, в сумме 15000 рублей, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя и судебных расходов.

В обоснование своих требований истец указал, что ответчиком незаконно начислена плата за холодное водоснабжение за услугу «летний полив» за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., предоставляемую в <адрес>, принадлежащем истцу. В данном жилом помещении никто не зарегистрирован, под огород на данном земельном участке используется площадь около 2 соток. До ДД.ММ.ГГГГ МУП «Водоканал» ЖКХ Селивановского района начислялась плата исходя из поливочной площади, составляющей 2 сотки, однако в 2014 году ответчиком принято решение о взыскании с истца платы за холодное водоснабжение как коммунальную услугу за последние три года, а также о начислении платы за еще одну услугу по холодному водоснабжению за летний полив за весь принадлежащий истцу участок, занятый строениями, в 9 соток. Данные начисления сделаны в нарушение Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", согласно которому если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Размер данной платы рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, осуществляется, начиная либо с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета, либо с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Такой акт составляется исполнителем в присутствии потребителя и не менее чем двух незаинтересованных лиц.

Между истцом и ответчиком договор на оказание услуг по холодному водоснабжению для летнего полива приусадебного участка <адрес> не заключён, акт о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек не составлен.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате услуги холодного водоснабжения составила 15432,01 рублей. Начисление платы МУП «ВОДОКАНАЛ» ЖКХ Селивановского района за оказание услуги летний полив истцу Малыженкову А.С. незаконно, поскольку ответчик без задания заказчика, фактически не оказывая ему услугу и не имея достоверных доказательств, подтверждающих её использование потребителем, ежемесячно начисляет плату за её оказание в квитанции на оплату коммунальных услуг. Порядок расчета платы за данную услугу не согласован с истцом, оспариваемая услуга не является коммунальной.

С ДД.ММ.ГГГГ истец и его семья зарегистрированы по месту жительства и проживают по другому адресу, что вообще исключает возможность начисления платежей за водоснабжение на истца и членов его семьи за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Несмотря на это, а также на отсутствие собственника и членов его семьи ДД.ММ.ГГГГ ответчиком незаконно был составлен акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении, согласно которому в <адрес> проживают 4 человека с ДД.ММ.ГГГГ. Во время составления акта ни истца, ни членов его семьи в доме не было, что указано и в самом акте. В присутствии истца никто из представителей ответчика не приходил, огород не измерял, водопровода на участке не имеется, договор на летний полив не заключался.

Услуга холодного водоснабжения «летний полив» не является коммунальной, коммунальной услугой является только снабжение водой жилого помещения.

После обращения ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Водоканал» ЖКХ Селивановского района с письменным заявлением о необоснованности вышеуказанных действий и начислений, ответчик указал на их законность, однако из-за наличия задолженности отдел субсидий отказал в назначении субсидии по оплате коммунальных услуг. В связи с нарушением ответчиком прав потребителя на выполнение работ (оказание услуг) истцу был причинен моральный вред, он испытал нравственные страдания.

В судебном заседании истец Малыженков А.С. уточнил исковые требования, просил признать незаключенным договор на оказание услуг по холодному водоснабжению для летнего полива приусадебного участка <адрес> между МУП «Водоканал» ЖКХ Селивановского района и истцом, обязать ответчика осуществить перерасчет платы за холодное водоснабжение вышеуказанного дома, исключив из начисленной в 2014 году платы за коммунальную услугу плату за холодное водоснабжение для летнего полива, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 15000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя, расходы по оплате услуг представителя в сумме 13000 рублей. Также Малыженков А.С. указал на нарушение его прав как потребителя МУП «Водоканал» ЖКХ Селивановского района путем незаконного начисления платы за летний полив, причинение ему данными действиями ответчика нравственных страданий и необходимость устранить нарушение его прав путем перерасчета платы за оспариваемую услугу.

Представитель истца Каяин В.А. в судебном заседании исковые требования Малыженкова А.С. с учетом уточнений поддержал, указал, что договор между истцом и ответчиком о предоставлении воды для летнего полива не заключался, при проверке земельного участка истец не присутствовал, также как и при составлении акта. Неправомерные действия ответчика лишили истца права на получение субсидии по оплате коммунальных услуг, причинили нравственные страдания. Каяин В.А. также просил признать незаключенным договор на оказание услуг по холодному водоснабжению для летнего полива приусадебного участка <адрес> между МУП «Водоканал» ЖКХ Селивановского района и истцом, обязать ответчика осуществить перерасчет платы за холодное водоснабжение вышеуказанного дома, исключив из начисленной в 2014 году платы за коммунальную услугу плату за холодное водоснабжение для летнего полива, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 15000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя, расходы по оплате услуг представителя в сумме 13000 рублей.

Представитель ответчика МУП «Водоканал» ЖКХ Селивановского района Алексанян А.А. иск не признал и пояснил, что семья истца использует <адрес>, который не оборудован индивидуальным прибором учета холодной воды. Поскольку истец проживал в доме, то исполнитель вправе провести проверку и составить акт, в котором в случае отсутствия собственника об этом делается отметка. Такой акт был составлен сотрудниками МУП «Водоканал» ЖКХ Селивановского ДД.ММ.ГГГГ, им установлено наличие проживающих в жилом помещении граждан. Данный акт был подписан членами комиссии и двумя свидетелями, им установлено, что Малыженков А.С. и члены его семьи проживают в доме с ДД.ММ.ГГГГ, также производилась фотосъемка приусадебного участка, на фотографиях видно, что приусадебный участок дома истца практически полностью засажен посадочными культурами, там имеются емкости для сбора воды: три бочки емкостью 200 литров каждая и надувной бассейн наполненный водой, диаметр которых не позволяет за короткий срок наполнить полностью данные емкости и бассейн дождевой водой. Тем более, что дождливых дней летом ДД.ММ.ГГГГ было немного. Если воду в емкости не менять в течение недели, то она испортится, этого при проверке не было. На фотографиях не видно водостока с крыши, как дома, так и на остальных хозяйственных постройках, по которым дождевая вода стекала бы непосредственно в емкости и бассейн. Из этого следует что, истец наполнял бассейн и остальные емкости водой, поставляемой ответчиком. Произведение полива истцом также подтверждают свидетели. Истец намеренно уклонялся от допуска сотрудников МУП «Водоканал» ЖКХ Селивановского района, затягивал время с целью недопущения замера сотрудниками ответчика посадочной площади. ДД.ММ.ГГГГ произведен замер точной посадочной площади в присутствии собственника Малыженкова А.С., которая составила <данные изъяты>, фотосъемка не производилась, тем более что часть урожая уже была собрана. Заявление истца о том, что оспариваемая услуга, а именно: холодное водоснабжение, используемое с целью полива приусадебного участка, не является коммунальной, также неправомерно, поскольку в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от «06» мая 2011 года за № 354, данная услуга значится как коммунальная. Начисление платы за холодное водоснабжение истцу было произведено на законном основании, так как имеются документальные доказательства, а также заявления свидетелей о том, что истец и члены его семьи постоянно проживают по адресу п. <адрес>. При постоянном проживании в доме (домовладении) и не использовать холодную воду как коммунальный ресурс предоставляемый ответчиком невозможно, в связи с чем исполнитель законно требовал платы с истца за потребленную коммунальную услугу путем направления счетов на оплату ХВС и ХВС полив. МУП «Водоканал» ЖКХ Селивановского района ранее направлял договоры на холодное водоснабжение абонентам, включая истца, который ранее оплачивал холодное водоснабжение за полив приусадебного участка. Подача холодной воды ресурсоснабжающей организацией проводится круглосуточно без ограничения по объему, Малыженков А.С. является потребителем, так как ему принадлежит на праве собственности жилой дом, он потребляет коммунальные услуги, что свидетельствует о наличии договора о предоставлении услуг. Алексанян А.А. также указал на незаконность требования истца о компенсации морального вреда и наложении на ответчика в пользу истца штрафа за несоблюдение требований исполнителя, поскольку ни одного нарушения МУП «Водоканал» ЖКХ Селивановского района не допускало.

Представитель третьего лица администрации Селивановского района Владимирской области Чикирева Н.В. в судебном заседании пояснила, что если в жилом помещении не установлен прибор учета воды, то начисления платы за холодное водоснабжение должны производится на основании акта, составленного по результатам выезда работников ресурсоснабжающей организации с целью замера посадочной площади приусадебного участка. Выезд должен быть осуществлен по заявлению собственника жилого помещения, не установившего прибор учета потребления.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (часть 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из свидетельства о государственной регистрации права серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Селивановского района, следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Малыженкову А.С. на основании договора купли-продажи (купчей) земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ года.

На том же основании Малыженкову А.С. принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный на земельном участке по вышеуказанному адресу, что подтверждается свидетельством о регистрации права серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ МУ «Селивановское БТИ».

Принадлежность вышеуказанных объектов недвижимости, включая действительную площадь земельного участка в количестве <данные изъяты>. м, подтверждены имеющимся в материалах дела договором купли-продажи (купчей) земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ года.

Разрешение на строительство, выданное ДД.ММ.ГГГГ администрацией Селивановского района, свидетельствует о разрешении Малыженкову А.С. проведения реконструкции жилого дома по вышеуказанному адресу со строительством деревянной пристройки и переоборудованием веранды в жилое помещение.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной администрацией МО ГП пос. Красная Горбатка Селивановского района, следует, что в <адрес> в <адрес>, принадлежащем Малыженкову А.С., никто не зарегистрирован по месту жительства и месту пребывания.

Согласно справке о составе семьи Малыженкова А.С. последний зарегистрирован со своей женой и двумя детьми по адресу: <адрес>.

В жилом <адрес> Малыженков А.С. зарегистрировался по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует справка № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданная администрацией МО ГП пос. Красная Горбатка.

Из копии финансово-лицевого счета следует, что за холодное водоснабжение (полив) в <адрес> ресурсоснабжающей организацией производились начисления с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года, истцом данная услуга оплачивалась в ДД.ММ.ГГГГ в июне - ДД.ММ.ГГГГ, в августе - ДД.ММ.ГГГГ, в сентябре - ДД.ММ.ГГГГ, в октябре - ДД.ММ.ГГГГ. В летний период ДД.ММ.ГГГГ оплата данной услуги отсутствовала.

Согласно квитанциям за ДД.ММ.ГГГГ истцу МУП «Водоканал» ЖКХ Селивановского района выставлены счеты за холодное водоснабжение (летний полив), которые оплачены истцом.

Истец Малыженков А.С. в судебном заседании подтвердил факт внесения платы за полив в предыдущие годы, которая начислялась исходя из 2 соток поливочной площади.

В судебном заседании установлено, что Малыженков А.С. является собственником жилого дома <адрес>, на имя истца открыт лицевой счет на водоснабжение домовладения, услуги по водоснабжению оказывает непосредственно МУП «Водоканал» ЖКХ Селивановского района, за весь период образования задолженности ответчик иногда производила оплату как долга, так и текущих платежей.

В пункте 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 указано, что "коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений);

"коммунальные ресурсы" - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547 ГК РФ).

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

В соответствии со ст.ст. 540, 548 ГК РФ договор оказания услуг по водоснабжению и водоотведении считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к подключенной сети.

Согласно пункту 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия) (абзац второй).

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных указанными Правилами (абзац первый).

При этом исполнителем по договору является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, а ресурсоснабжающей организацией - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод) (п. 1 Правил).

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что между сторонами сложились договорные отношения на оказание услуги холодного водоснабжения (полива). Утверждения истца об отсутствии письменного договора между сторонами являются ошибочными, не основаны на законе и опровергаются приведенными выше нормами права, в связи с чем требование Малыженкова А.С. о признании незаключенным договора на оказание услуг по холодному водоснабжению для летнего полива приусадебного участка <адрес> между МУП «Водоканал» ЖКХ Селивановского района и истцом, удовлетворению не подлежит.

Истцом заявлено требование о возложении на ответчика обязанности осуществить перерасчет платы за холодное водоснабжение его дома путем исключения начисленной платы за летний полив, указав, что он не подавал заявление об использовании воды для полива, акт о замере поливочной площади был составлен без него, доказательств проживания его и членов его семьи с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Представитель МУП «Водоканал» ЖКХ Селивановского района настаивал на законном начислении данных платежей, выполненном исходя из акта замера поливочной площади и установленного определением участкового уполномоченного полиции от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Малыженкова А.С. количества проживающих с ДД.ММ.ГГГГ граждан в доме.

Данные доводы в судебном заседании подтвердила свидетель ФИО14 - начальник абонентского отдела МУП «Водоканал» ЖКХ Селивановского района, которая пояснила, что начисление платы за летний полив в ДД.ММ.ГГГГ истцу производилось согласно площади земельного участка за вычетом жилого помещения и надстроек, сумма была начислена в два периода в мае и июне ДД.ММ.ГГГГ за 60 поливочных дней с мая по сентябрь. Поскольку истец оплачивал коммунальную услугу, следовательно, договор заключен. Оплата за предыдущие годы производилась по нормативу за 2 сотки, прибора учета у него не было. Осмотр земельного участка Малыженкова А.С. производился в ДД.ММ.ГГГГ, также установлено проживание семьи истца в жилом доме, после чего были выставлены счета. Во время составления акта собственника дома не было, однако присутствовали незаинтересованные лица, второй экземпляр акта был оставлен в почтовом ящике для собственника жилого дома. Доначисления платы за ХВС произведены из-за того, что в доме установлено проживание семьи истца с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля участковый уполномоченный ОП по Селивановскому району ММ ОМВД России «Муромский» ФИО22 указал, что в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Малыженкова А.С. он установил проживание последнего в <адрес> без регистрации по сведениям МУП «Водоканал» ЖКХ Селивановского района, сам этого установить он не мог, доказательств этого не было.

Из показаний свидетеля ФИО12 следует, что он долгое время состоит в дружеских отношениях с истцом, около месяца назад был у него в <адрес>, присутствовал при замере земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ года. Во время этого площадь определяли рулеткой на вскопанных для посева местах. На участке истца имеется пруд и различные емкости для сбора осадков, летнего водопровода не имеется. Его встречи с истцом происходят раз в месяц в данном доме, там же он видел жену и детей истца.

В судебном заседании сторонами не оспаривался факт отсутствия в <адрес>, принадлежащем Малыженкову А.С. индивидуального прибора учета холодной воды, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Согласно п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

В соответствии с п. 49 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22 приложения № 2 к настоящим Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, осуществляется начиная:

с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя, поданном исполнителю в соответствии с подпунктом "к" пункта 34 настоящих Правил, о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета;

с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Такой акт составляется исполнителем в присутствии потребителя и не менее чем 2 незаинтересованных лиц. Исполнитель обязан указать в составляемом акте возражения потребителя и не вправе препятствовать потребителю в привлечении к участию в проверке других незаинтересованных лиц, сведения о которых, в случае их привлечения потребителем, также должны быть включены в составляемый исполнителем акт.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных правовых норм, в случае отсутствия прибора индивидуального учета воды документом, на основании которого водоснабжающей организацией производится начисление платы за оказанные услуги за подачу воды, полив, является акт обследования земельного участка.

Как следует из материалов дела, акт обследования земельного участка истца до ДД.ММ.ГГГГ МУП «Водоканал» ЖКХ Селивановского района не составлялся, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком составлен акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении - <адрес>, согласно которому комиссией в составе трех человек в присутствии двоих свидетелей установлен факт проживания с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении 4 человек: Малыженкова А.С., его жены ФИО23 Т. Также в акте имеется запись об отсутствии собственника дома. Из фотографий, имеющихся в фототаблице к вышеуказанному акту, усматривается, что на приусадебном участке истца имеется теплица, насаждения кустарников и других культур, требующих полива в летние месяцы, также зафиксирована емкость, наполненная водой.

В ответ на заявление Малыженкова А.С., содержащего несогласие с начислениями за летний полив, от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Водоканал» ЖКХ Селивановского района ДД.ММ.ГГГГ направлено истцу сообщение о необходимости установить индивидуальный прибор учета без разъяснения порядка начисления платы.

Надлежаще составленный акт замера земельного участка истца датирован ДД.ММ.ГГГГ, в замере участка принимал участие свидетель ФИО12 и собственник ФИО8 А.С., указавшего, что установленная поливочная площадь в 282,5 кв. м является предполагаемой, поскольку на части этой площади отсутствовали посадочные культуры.

Непроведение замера земельного участка истца и увеличение платы за летний полив в ДД.ММ.ГГГГ не согласуются с пунктом 49 Правил предоставления коммунальных услуг, которым определены основания для начисления размера платы за коммунальную услугу при использовании земельного участка при отсутствии прибора учета потребления воды. Такими основаниями является: договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заявление потребителя о начале потребления данной услуги, акт, составленный исполнителем о выявлении факта потребления данной коммунальной услуги. Ответчиком не представлено ни одного из перечисленных оснований (документов), являющихся основанием для начисления платы.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что ответчиком не был произведен замер участка надлежащим образом до увеличения платы за ХВС (полив), не отмечено, имеется ли водопровод по огороду, в тоже время до увеличения Малыженков А.С. оплачивал услугу холодного водоснабжения (полив) в предыдущие годы за 200 кв. м, заявлений ответчику о том, что не будет ее использовать летом 2014 года, не подавал.

Факт проживания истца и членов его семьи по адресу: <адрес>, юридического значения для разрешения заявленных требований не имеет.

Анализируя приведенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что договор на оказание услуг по холодному водоснабжению для летнего полива приусадебного участка дома по адресу: <адрес>, между МУП «Водоканал» ЖКХ Селивановского района и Малыженковым А.С. был заключен для полива 200 кв. м земельного участка, в связи с чем считает необходимым обязать ответчика осуществить истцу перерасчёт платы, начисленной в ДД.ММ.ГГГГ за холодное водоснабжение для летнего полива земельного участка дома по адресу: <адрес>, с учетом площади полива в 200 кв. м.

Суд находит, что разумный срок, в течение которого должен быть произведен пересчёт, - 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Статья 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» устанавливает обязанность по компенсации морального вреда, причиненного потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, причинителем вреда при наличии его вины.

Поскольку в судебном заседании установлено нарушение прав Малыженкова А.С. как потребителя, суд находит подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с МУП «Водоканал» ЖКХ Селивановского района денежной компенсации морального вреда вследствие нарушения прав потребителя.

При определении размера денежной компенсации морального вреда суд учитывает степень вины ответчика, незаконно увеличившего размер платы за полив, степень нравственных страданий Малыженкова А.С., получившего отказы в перерасчете, вынужденного обращаться в суд за защитой своих прав.

При определении размера компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу Малыженкова А.С., суд исходит из степени нравственных и физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями Малыженкова А.С., которому причинен вред, характера причиненного вреда, обстоятельств дела и исходя из принципа разумности и справедливости суд полагает необходимым снизить размер компенсации морального вреда, и считает обоснованным размер денежной компенсации морального вреда в <данные изъяты>.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Как следует из положений п. 3 ст. 13 и ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", ответственность изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) наступает в форме возмещения вреда, уплаты неустойки (пени) и компенсации морального вреда.

Нарушение прав потребителя Малыженкова А.С., выразившееся в незаконном увеличении платы за холодное водоснабжение (полив), повлекло установленную законом ответственность ресурсоснабжающей организации МУП «Водоканал» в виде компенсации морального вреда, поэтому требование истца о взыскании штрафа в размере 50% от взыскиваемой суммы подлежит удовлетворению.

Поскольку в пользу потребителя подлежит взысканию компенсация морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей, то штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя составляет <данные изъяты> рублей. Данный штраф на основании п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей подлежит взысканию в пользу Малыженкова А.С.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 июля 2007 года № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Таким образом, из содержания указанных норм следует, что возмещение судебных издержек (в том числе расходов на оплату услуг представителя) осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда.

Гражданское процессуальное законодательство при этом исходит из того, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования, в связи с чем, управомоченной на возмещение таких расходов будет являться сторона, в пользу которой состоялось решение суда: истец - при удовлетворении иска, ответчик - при отказе в удовлетворении исковых требований.

В Постановлении Европейского Суда от 18.10.2007 года по делу "Стадухин против Российской Федерации" указано, что любое требование справедливой компенсации должно быть изложено по пунктам и представлено в письменном виде с соответствующими подтверждающими документами или квитанциями. Согласно установившейся практике Европейского Суда заявитель имеет право на возмещение расходов и издержек, только если продемонстрировано, что указанные затраты были понесены в действительности и по необходимости и являлись разумными по количеству.

Из материалов дела следует, что представитель истца адвокат Каяин В.А. составлял исковое заявление Малыженкова А.С., уточнение к нему, участвовал при проведении подготовки, а также в судебном заседании в Селивановском районном суде на основании ордера, что подтверждается протоколом судебного заседания, квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ года, то есть, подтверждены материалами дела судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты>.

Исходя из обычной стоимости оказываемых на территории муниципального района юридических услуг в гражданском деле, участия представителя в судебных заседаниях, степени сложности рассматриваемого дела, важности защищаемого права, удовлетворения заявленных требований, с учетом требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу, что расходы за оказанную юридическую помощь должны быть взысканы с ответчика в полном объеме - в размере <данные изъяты>.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина при подаче искового заявления, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Пункт 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 200 рублей.

Таким образом, с МУП «Водоканал» ЖКХ Селивановского района в доход местного бюджета подлежит взысканию 200 рублей в счёт судебных расходов по государственной пошлине.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковое заявление Малыженкова А.С. к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» жилищно-коммунального хозяйства Селивановского района о признании незаконным начисление платы за холодное водоснабжение для летнего полива удовлетворить частично.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» жилищно-коммунального хозяйства Селивановского района в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу осуществить Малыженкову А.С. перерасчёт платы, начисленной ДД.ММ.ГГГГ за холодное водоснабжение для летнего полива земельного участка дома по адресу: <адрес> с учетом площади полива в 200 кв. м.

Взыскать смуниципального унитарного предприятия «Водоканал» жилищно-коммунального хозяйства Селивановского района в пользу Малыженкова А.С. компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, штраф в размере <данные изъяты>, расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты>.

В остальной части иска отказать.

Взыскать смуниципального унитарного предприятия «Водоканал» жилищно-коммунального хозяйства Селивановского района государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Яшина