Этим летом, когда обмен паспортов шёл полным ходом (сейчас-то паспортная реформа последние денёчки отсчитывает), в паспортно-визовой службе ОВД Валдайского района накопилось довольно много паспортов старого образца, по закону подлежащих уничтожению. Но паспорта (если кто не знает) горят плохо, и на обычном костерке их не вот-то сожжёшь. Ждали начала отопительного сезона, чтобы бросить отслужившие своё документы в топку. Может быть, только поэтому и выплыло дело на свет божий…
В ходе проверки, проводимой сотрудниками ФСБ, среди документов, подлежащих уничтожению, были обнаружены 10 паспортов старого образца с явными, видными даже неспециалисту, признаками подделки (кстати, проверка проводилась в связи с тем, что подобная ситуация сложилась в Крестцах). Паспорта граждан СССР некогда были выданы на территории Абхазии и Грузии гражданам с труднопроизносимыми фамилиями.
Выяснилось, что в течение июня-июля 2003 года эти фальшивки были приняты для проверки и замены на паспорта нового образца начальником ОПВС при ОВД Валдайского района В.П. Зуевой. Ею было принято решение о замене паспортов. Граждане Абхазии и Грузии тогда же получили вполне законные новые паспорта граждан РФ, причём даже не из рук самой В.П. Зуевой: она передала свежеоформленные документы гражданину А.В. Бондаренко - на тот момент бывшему исполняющему обязанности начальника ОПВС. А ведь по закону вручение паспорта гражданину производится начальником паспортно-визовой службы, который должен удостовериться, что получатель паспорта является именно тем лицом, на чьё имя оформлен паспорт.
Криминалистическая экспертиза подтвердила: десять старых паспортов, о которых идёт речь, являются подделкой. Было возбуждено уголовное дело по статье ст. 293 ч. 1 Уголовного кодекса РФ - халатность, то есть "ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан либо охраняемых законом интересов общества или государства". В данном случае, как вы понимаете, речь шла именно о защите интересов государства: приобретение паспортов граждан РФ вышеупомянутыми лицами было незаконным, с вытекающим из этого незаконным же получением ими прав и обязанностей гражданина РФ. Пострадал и авторитет правоохранительных органов.
"Бывают и у нас оборотни в погонах", - думал старший следователь районной прокуратуры Игорь Хребтов, которому было поручено следствие. А следствие вести было чрезвычайно трудно: сотрудники паспортно-визовой то увольнялись, то уходили на больничный, то оказывались в отпуске… Можно сказать, что в этот период работа ОПВС по нормальной выдаче паспортов была частично парализована.
Обвинительное заключение, датированное 28 ноября 2003 г., было направлено в районный суд 3 декабря; рассмотрение дела назначили на 9 декабря. За день до этой даты В.П. Зуева уволилась из ОПВС и тут же написала ходатайство о том, чтобы дело было прекращено - с чистосердечным раскаянием. Свой проступок она видела лишь в том, что "не заметила" факта подделки паспортов.
Судья А.И. Ревенко, который должен был рассматривать дело, ходатайство удовлетворил, руководствуясь ст. 26 (изменение обстановки: прекращение уголовного дела в связи с тем, что данное лицо или деяние перестали быть общественно опасными). Дело было закрыто.
Вроде бы всё по закону, по статьям, по кодексам… Но с каких пор у нас "закон" и "справедливость" перестали быть синонимами?
О. Любимова
№1
06.01.2004 г.
azs@valday.com