Cектор Администрации муниципального района по взаимодействию с административными органами и технической защите информации
Ю.А.Кузнецов, Ю.Р.Силинский, А.В.Хомутова
РОССИЙСКОЕ И ЗАРУБЕЖНОЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
О МЕРАХ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
СОДЕРЖАНИЕ:
Раздел I. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРИРОДА КОРРУПЦИИ
- Глава 1. Коррупция как социально-экономическое явление
- § 1. Явление коррупции (исторический экскурс)
- § 2. Понятие коррупции
- § 3. Виды коррупции
- § 4. Социально-экономические и политические последствия, порождаемые коррупцией
- § 5. Экономические потери от коррупции
- Глава 2. Проблемы и условия, порождающие коррупцию
- § 1. Общие проблемы, способствующие формированию и развитию коррупции
- § 2. Экономические условия развития коррупции
- § 3. Социально-психологические условия коррупции
- Глава 3. Формы проявления коррупции
Раздел II. РОССИЙСКОЕ И ЗАРУБЕЖНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О МЕРАХ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ
- Глава 4. Российское законодательство о мерах борьбы с коррупцией
- § 1. Общая характеристика должностных преступлений
- § 2. Меры борьбы с коррупцией, предлагаемые в проектах российских законов
- Глава 5. Законодательство США о мерах борьбы с коррупцией
- § 1. Общая характеристика должностных преступлений
- § 2. Федеральное законодательство
- § 3. Должностные преступления по уголовному законодательству штатов
- Глава 6. Западноевропейское законодательство о борьбе с коррупцией
Приложения
- Приложение 1. УКАЗ от 4 апреля 1992 г. № 361 О борьбе с коррупцией в системе государственной службы
- Приложение 2. Федеральный закон о борьбе с коррупцией
- Приложение 3. ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ", внесенный Президентом Российской Федерации
- Приложение 4. МЕЖАМЕРИКАНСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ ПРОТИВ КОРРУПЦИИ
- Приложение 5. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ КОНВЕНЦИЯ О БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ
- Литература
Ads: Mitsubishi
Lancer - Pictures, Specs, Reviews
Одна из самых злободневных тем в современной общественной жизни России - тема коррупции. Только за последние два года в центральной и региональной прессе этой проблеме было посвящено более четырех тысяч публикаций. Более 50% респондентов социологических опросов относят коррупцию к проблемам, представляющим угрозу интересам национальной безопасности России. Свыше 60% респондентов считают, что современная Россия может быть отнесена к числу наиболее коррумпированных государств мира. По результатам обследования, проведенного международной некоммерческой организацией "Трансперенси интернешнл" в 1998 г. на предмет восприятия бизнесменами, специалистами по анализу рисков и широкой общественностью уровня коррупции в мире, Россия находится на 76 месте из 85 обследованных стран, т.е. в последней десятке государств, где степень коррумпированности наиболее высока.
Особая опасность коррупции состоит в том, что она выступает катализатором организованной преступности. Злоупотребляя своими должностными полномочиями, работник органов власти или управления начинает состоять как бы на двух службах: официальной и в преступной организации. Симбиоз коррупции и организованной преступности представляет самую серьезную опасность для государства и общества, особенно в условиях зарождающейся демократии. Все это определяет необходимость формирования в обществе постоянно функционирующей действенной системы ограничения коррупции. Решение этой проблемы предполагает осуществление комплекса мероприятий: разработки анти-коррупционной программы; принятие соответствующих законов и указов; глубокого и постоянного изучения причин, форм и методов коррупции, широкого международного сотрудничества, активной пропагандистской и образовательной деятельности.
В предлагаемом учебном пособии "Российское и зарубежное законодательство о мерах противодействия коррупции" авторами предпринята попытка рассмотреть решение проблемы борьбы с коррупцией в российском обществе, США и ряде стран Западной Европы.
По структуре данное учебное пособие состоит из двух разделов, объединяющих шесть глав, и приложения.
В первом разделе "Социально-экономическая природа коррупции" авторы пытаются раскрыть коррупцию как социально-экономическое явление, охарактеризовать причины и условия, порождающие это негативное явление, систематизировать и показать формы проявления коррупции.
Во втором разделе учебного пособия "Российское и зарубежное законодательство о мерах борьбы с коррупцией" авторы обобщают правовые меры борьбы с коррупцией в российском обществе и в современных, экономически развитых странах.
В приложении авторами представлен ряд отечественных и зарубежных юридических документов, характеризующих некоторые важные аспекты современного состояния системы правовых мер борьбы с коррупцией.
Ограниченность во времени обусловила в определенной степени описательный характер некоторых излагаемых проблем и положений. Ряд моментов, связанных с уровнем теоретического познания коррупции, носит постановочный характер и предполагает необходимость дальнейшего углубленного изучения этого явления.
В процессе подготовки данного учебного пособия авторами широко использовались материалы доклада "Россия и коррупция: кто кого?", подготовленного Советом по внешней и оборонной политике и Региональным общественным фондом "Информатика для демократии" (Фонд "Индем") в составе Г.А.Сатарова, М.И.Левина, М.Л.Цирика, а также материалы работы коллектива сотрудников Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации "Ответственность за должностные преступления в зарубежных странах" в составе Ф.М.Решетникова, М.А.Игнатовой, А.А.Меньших, Т.В. Апаровой.
Работа выполнена при поддержке Дальневосточного представительства Фонда Евразия (грант V 98-0756).
Авторы: канд. экон. наук, доц. Ю.А.Кузнецов (введение, гл. 1-3); А.В.Хомутова (гл. 3-5); канд. техн. наук, доц. Ю.Р.Силинский (гл. 5,6).