В стране намечен единый день голосования — 13 сентября 2015 года. К этому времени истекают полномочия всех наших местных органов самоуправления, которые мы выбирали в 2010 году. Нам предстоит переизбрать депутатов всех сельских поселений, городского Совета и районной Думы. Кроме этого, предстоит выбрать и глав сельских поселений, чьи полномочия также заканчиваются. Всё вышесказанное не относится только к Главе городского поселения Юрию Стадэ и Главе района Александру Тарасову — их полномочия истекают только в 2018 году.
Казалось бы, выборы как выборы, сколько раз проходили, всё как обычно. На самом же деле есть новшества, которые уже вызвали множество споров, разделив политически активный электорат на два противоположных лагеря. Дело в том, что теперь кардинально меняется принцип выборов депутатов районной Думы, а в последующем — и главного человека в районе.
Такие изменения в законодательстве стали возможными благодаря решению Новгородской областной Думы, принятому в декабре прошлого года. Теперь думы всех районов Новгородской области будут избираться не прямым голосованием, а станут формироваться из числа депутатов поселений, входящих в муниципальный район, и глав сельских поселений этих районов.
Подобная система уже несколько лет успешно работает в огромном количестве субъектов по всей стране. Теперь вот дело дошло и до нас. Давайте же попробуем разобраться в новом принципе формирования районной Думы.
В Валдайском районе на сегодняшний день 8 сельских поселений (Едровское, Ивантеевское, Короцкое, Костковское, Любницкое, Рощинское, Семёновщинское и Яжелбицкое) и Валдайское городское поселение. В каждом из этих поселений есть и свои Советы депутатов, которые избираются прямым голосованием, и свой Глава, который также избирается всеми жителями этих поселений, имеющих избирательные права. Так было многие годы, так всё останется и сейчас. Изменения в законодательстве, повторюсь, коснулись лишь районной Думы и Главы района.
Дума Валдайского муниципального района, напомню, до сегодняшнего дня также избиралась прямым голосованием. С осени этого года Дума избираться не будет: она станет формироваться из избранных депутатов и глав городского и сельских поселений. В состав новой Думы войдут 25 человек. Принцип формирования следующий: от каждого сельского поселения в районную Думу будет делегировано по одному избранному депутату (за исключением Яжелбицкого поселения, самого многочисленного: по специальной формуле расчёта от него будет представлено два депутата) (+9). Кроме этого, в Думу района попадут и все избранные главы сельских поселений (+8). Валдайское городское поселение будет представлено мэром (+1) и семью депутатами (опять же по специальной формуле расчёта в зависимости от проживающего на территории населения) городского Совета (+7). Таким образом, новая районная Дума будет сформирована после проведения сентябрьских выборов этого года. Вновь избранные депутаты сельских поселений на своих первых заседаниях определятся с одним из своих коллег, который и будет вместе с главой поселения представлять территорию в районной Думе (для пущей наглядности мы попробовали нарисовать схему, которая призвана подкрепить сказанное графически).
Теперь, когда мы разобрались с районной Думой, не лишней станет информация и ещё об одном, поистине революционном новшестве. Плачьте, сторонники «площадной» демократии: прямых выборов Главы района больше не будет. Первое лицо территории будет избираться не всеми жителями района, как раньше, а лишь составом новой районной Думы (25 человек)! Радоваться по этому поводу или грустить — каждый для себя сможет решить сам. Суть от этого не изменится: Главу района мы с вами напрямую выбирать уже не сможем.
Здесь следует немного оговориться и приободрить тех, кто решит, что уже осенью Дума изберёт для нас нового Главу района. Дело в том, что ныне действующий Глава района Александр Тарасов был избран в сентябре 2013 года, и, соответственно, срок его полномочий закончится лишь в 2018 году. Таким образом, новая Дума будет сформирована уже осенью, но самостоятельно избрать нового Главу сможет лишь после окончания полномочий ныне действующего руководителя района.
Хорош новый закон или плох — вопрос весьма спорный и почти философский. Наверняка у каждого из нас найдутся аргументы «за» или «против». На страницах газеты «Валдай», всё ещё остающейся (в отличие от Государственной Думы) «местом для дискуссий», мы обязательно предложим нашим читателям мнения компетентных людей — как сторонников «всенародно избранного» Главы, так и приверженцев Главы, «назначаемого на конкурсной основе».
Пока же нам остаётся лишь осмысливать происходящее и готовиться к выборам 13 сентября. Теперь нам предстоит выбрать тех, кто в дальнейшем выберет первое лицо района. Ошибиться в этих людях нельзя: ведь от них и будет, по большому счёту, зависеть дальнейшее развитие нашей территории. А пока — ждём сигнала к началу.
О хронологии того, что случится уже совсем скоро, нам рассказал председатель территориальной избирательной комиссии Валдайского района Василий БОЙЧЕНКО:
— С 14 по 24 июня Советы депутатов поселений примут решения о назначении даты проведения выборов. До конца текущего месяца эти решения будут опубликованы в газете «Валдай». Если так всё и произойдёт, то с 27 июня уже можно начинать выдвижение кандидатов (оно продлится в течение 25 дней). Кандидаты могут выдвигаться как от политических партий и избирательных объединений, так и самостоятельно. Участковые комиссии уже сформированы и если и смогут претерпеть изменения, то лишь незначительные. Избирательные участки — определены (их, как и прежде, будет 27).
Так что ещё немного — и лёд тронется. И уж конечно, только время покажет, готовы ли мы к таким переменам и «созрели» ли для понимания необходимости таких поворотов. Доживём — и обязательно увидим, какой Глава лучше: всенародно избранный или «назначенно-избранный» теми, кого выбрали именно мы. В любом случае, выбор всегда остаётся за нами.
М. Семёнов
