Сайт города Валдай
Сайт города Валдай

Добро пожаловать! Вы находитесь на информационно-туристическом портале города Валдай Новгородской области

 Мобильная версия

 Сказочный поиск:



Туристу:

Подписка на газету   


 
Условия размещения рекламы

Среда обитания: Валдайские омуты — 2

  
   06.10.16 г.
Продолжение, I часть

Ухудшение состояния Валдайского озера зависит от нескольких факторов: проблемой номер один остаётся требующий замены протекающий городской напорный коллектор. Все слышат тиканье этой «бомбы», вот только никто не знает точного времени взрыва, а попытки обезвредить её растягиваются на долгие годы. Вторым пунктом идёт плохо отлаженная ливневая канализация — не находится желающих нести за неё ответственность, и третьим — частный сектор, использующий водоём в качестве септика. Какие перспективы ожидают озеро?

Безущербные аварии

В 2013 году 13 июля произошла авария на главной канализационной насосной станции (ГКНС): вышел из строя электродвигатель насоса, и в течение ночи продолжался сброс канализационных стоков в ручей Февральский. Этот факт вошёл в историю, и его никто не скрывает. Реже встречается информация, что в том же году только официально зафиксировано шесть случаев утечек на канализационном коллекторе, в 2014 году — ещё девять случаев, а в 2015 году — снова шесть.


Авария на канализационной насосной станции в 2013 году (фото Т. Шутов)

Как говорит директор МУП «Валдайкоммунсервис» Хас-Магомед Сугаипов, санкционированный или несанкционированный сброс стоков из любой КНС или ГКНС невозможен технологически, в связи с отсутствием системы сброса. При аварии происходят переполнение КНС и аварийное вытекание стоков за пределы станции. К его словам остаётся лишь добавить, что вытекание признаётся безущербным и за устранение последствий и чистку водоёма предприятие ответственности не несёт. Для доказательства загрязнения озера недостаточно увидеть, как туда стекают канализационные стоки. Надо предоставить сравнительный анализ проб воды в озере до и после аварии, который покажет, как изменились те или иные показатели. Здесь «Валдайкоммунсервису» повезло: такой детальный мониторинг озера давно не ведётся. А если ущерб нельзя доказать, значит, его нет.

Функции по очистке водоёмов от различного вида загрязнений на предприятие не возложены. После аварии 2013 года Х.-М. Сугаипов понёс предусмотренную действующим законодательством административную ответственность. Известно, что он не согласился с постановлением начальника отдела охраны окружающей среды департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области А. Рейман, согласно которому директора МУП «Валдайкоммунсервис» привлекли к административной ответственности за то, что он, обладая организационно-распорядительными функциями и являясь единоличным исполнительным органом предприятия, нарушил правила водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты.

Х.-М. Сугаипов подал в Валдайский районный суд жалобу, указав среди прочего в ней, что собственником имущества, используемого в хозяйственной деятельности МУП «Валдайкоммунсервис», является ООО «МП ЖКХ Новжилкоммунсервис». В соответствии с определённым пунктом договора аренды имущества без согласия этой организации арендатор не может проводить за свой счёт реконструкцию, переоборудование, модернизацию, иные ремонтные работы. Директор полагал, что справедливо его освобождение от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения. Судья оставил жалобу без удовлетворения.

Эта история красноречиво поясняет, почему в текущем году работ по ремонту коллектора не запланировано в связи с отсутствием финансовой возможности для проведения капитального ремонта, а также то, что последний раз капремонт коллектора (всего 500 м) проводился пятнадцать лет назад. По подтверждённой на 2 августа информации, МУП «Валдайкоммунсервис» не может заниматься ремонтными работами без письменного согласия собственника имущества. А если обнаружена протечка или случилась авария? Выходит, так как коллектор не только старый, но ещё и чужой, придётся сидеть и ждать одобрения по его починке.

В «Валдайкоммунсервисе» заверили, что строительство в городе нового напорного коллектора полностью исключит проблемы прорывов, возникшие из-за изношенности трубопровода. Встаёт вопрос: а в чьей собственности он окажется, если на его строительство всё-таки найдутся средства?

Коллектор на бумаге

«К сожалению, в Ваш адрес не может быть представлена копия проектно-сметной документации по строительству коллектора, в первую очередь потому, что она содержит информацию для служебного пользования, которую определённый круг лиц мог бы использовать в противоправных действиях», — ответил заместитель Главы Администрации района Александр Карпенко. И если нельзя уточнить подробности планируемого несколько лет грандиозного строительства, то можно узнать, как обстоит сегодня дело с действующим коллектором.

Существующий напорный коллектор построен в 1978 году в две нитки диаметром 400 мм из чугунных труб. Из-за поперечных изломов и расчеканивания раструбных соединений (просадка грунта) резервная его нить с 2001 года не эксплуатируется, в настоящее время к использованию непригодна и восстановлению не подлежит. Протяжённость коллектора в две линии — 3,3 км каждая, и пересекает он более десяти улиц города. О его плачевном состоянии хорошо осведомлены в Администрации, и когда в 2013 году власти в связи с ветхостью действующего коллектора заключили контракт на разработку проектно-сметной документации на строительство нового, на любые проблемы, связанные с авариями и протечками, появился универсальный ответ — «У нас есть проект!». При этом время идёт, а приобретённая за более чем полмиллиона рублей проектно-сметная документация дыры не закрывает.

Между тем в бюллетене «Валдайский вестник» №29 от 8 июля указано, что в ведомственной структуре расходов бюджета Валдайского городского поселения на этот год заложено 403422 рубля на корректировку документации на строительство коллектора и ГКНС. Два года понадобилось на то, чтобы понять: 400 миллионов на постройку коллектора просто так ниоткуда не возьмутся. Поэтому принято решение внести изменения в бумаги и выделить строительство канализационного коллектора в отдельный проект. Данные действия позволят привлечь финансовые средства из Фонда содействия реформированию ЖКХ при условии заключения Валдайским городским поселением концессионного соглашения. Только после корректировок будет решаться вопрос о контракте на строительство. При идеальном стечении обстоятельств получится успеть до очередной аварии, но для этого не стоит забывать и о другом факторе загрязнения озера — ливневой канализации. Эта проблема также уже не терпит промедления и требует подвижек.

Ливневая канализация, или тучи разводим руками

Три года назад специалисты МУП «Валдайкоммунсервис» объясняли в интервью корреспонденту, чем опасны ливневые стоки. Ливневая канализация в городе напрямую попадает в колодцы, и тяжёлые вещества не просто перегружают систему, а зачастую забивают трубы. Ведущий научный сотрудник Валдайского филиала Государственного гидрологического института Игорь Недогарко сказал, что аварийные сбросы с ГКНС в период весеннего половодья, активного снеготаяния, после сильных ливней происходили раньше регулярно, так как мощность насосной станции не рассчитана на перекачку ливневых вод, попадающих в хозфекальную канализацию. В эти периоды объём стоков, поступающих на очистные сооружения, существенно увеличивался.

Х.-М. Сугаипов пояснил: «Система ливневой канализации напрямую не связана с напорным коллектором. Попадающие частично в канализационную сеть ливневые воды вместе с хозяйственно-бытовыми сточными водами поступают на ГКНС и далее по напорному коллектору на БОС (биологические очистные сооружения) Валдая». По его словам, их доля составляет 2,5% от общего количества стоков, поступающих на БОС. А кто вообще контролирует эти стоки? На протяжении многих лет ливневая канализация в Валдайском городском поселении официально является бесхозной. Нет хозяина — нет и ответственности. Впрочем, наличие владельца не всегда спасает ситуацию.

Частный сектор диктует правила

«Поднимите руку, у кого нет стиральной машины дома? А кто сейчас не пользуется порошками? — спрашивал в прошлом году Глава Валдайского района на одном из совещаний в Администрации по поводу ухудшения состояния Валдайского озера. — Частный сектор тоже имеет стиральные машины, но порой не имеет септиков». Разговор шёл к тому, чтобы организовать рейды по частным домам, расположенным у берега озера, и проверять наличие очистных сооружений. При этом, как отметил Глава, никто не наделён правом ходить и оценивать герметичность закопанных септиков. Но если действующее законодательство не обязывает строить очистные сооружения, то оно предусматривает ответственность за загрязнение водоёмов. Сколько таких случаев удалось доказать?


Работы по горло — береговую зону расчищают вручную по поручению Валдайского отделения государственной инспекции по маломерным судам

В октябре 2014 года в Управление Росприроднадзора по Новгородской области поступило обращение по факту загрязнения Валдайского озера от частного дома по улице Учхоз. Жалобу передали для рассмотрения по подведомственности в дирекцию ФГБУ «Национальный парк „Валдайский“». В ноябре прокуратура Валдайского района совместно с заместителем директора по охране территории Парка провела выездную проверку: установлено, что по адресу ул. Учхоз, д. 10, находится жилой дом, собственник на момент проверки отсутствовал, фактов ведения фермерского хозяйства не выявлено. При обходе земельного участка каких-либо канализационных труб, выходящих на берег озера, и следов сброса канализационных стоков не обнаружено. В декабре в Росприроднадзор вновь поступила аналогичная жалоба на нарушение водного законодательства по той же улице. По результатам рейдовой проверки предположение о поступлении сточных вод с частного туалета, расположенного на участке, не подтвердилось.

Историю о том, что кого-то поймали с поличным, найти сложнее. Глава района не знает, как бороться с хитрецами. На совещании он привёл пример: обратился гражданин с просьбой выделить земельный участок. Ему выделяют землю в аренду под строительство жилого дома. После постройки владелец вновь приходит в Администрацию и регистрирует воздвигнутую конструкцию. А на следующий день он пишет заявление с просьбой перевести свой жилой в дом в нежилой и открывает на участке магазин. И, несмотря на то, что о его намерениях догадывались, отказать ему не могут. А может быть, не хотят?..

Есть такое понятие — злоупотребление правом. И если довести дело до суда, обман можно раскрыть. Непонятно, почему Администрация района не пользуется этим. Ведь, пока органы местной власти не научатся защищать свои права, они не смогут противостоять тем, кто диктует им свои правила. Иначе, пользуясь безнаказанностью, можно и сейчас построить якобы «жилой» дом вблизи берега озера.

Ставка на понижение

Специалисты Национального парка давно отмечают ухудшение экологического состояния прибрежной полосы Валдайского озера, особенно сильно проявляющееся в черте города. Негативные изменения заключаются в подмывании береговой кромки, заиливании, зарастании отмелей и пляжей. Плотные заросли водной растительности распространились местами на значительное расстояние от берега. Отмечается подтопление и частичное заболачивание луговых побережий, образование сплавин. Уменьшается биологическое разнообразие, утрачиваются места обитания некоторых видов околоводных птиц. Заметен недостаток пляжей и выходов к воде, пригодных для рекреационного использования. Какие шаги предпринять в такой ситуации?


Пятьдесят оттенков мутного

Результаты мониторинга озера, проводимого учёными Валдайского филиала гидрологического института, показывают, что вышеперечисленные явления развиваются в результате искусственного подтопления, возникшего при использовании сегодня диспетчерского графика, поддерживающего более высокий, чем исходный, постоянный уровень водохранилища. История показывает, что заиливание, ухудшение условий нереста рыбы наблюдалось и ранее. Поэтому в 1996 году распоряжением Администрации района был утверждён экспериментальный диспетчерский график. Пониженный уровень воды поддерживался до середины лета 1997 года. Это привело к очистке при ветровом волнении прибрежной полосы городского склона от водорослей, к появлению вдольбереговых песчаных кос, замыванию песком илистых отложений.

В 2013 году Национальный парк поддержал инициативу института вновь понизить уровень воды и ввести новый диспетчерский график. Сейчас в приложении к приказу Федерального агентства водных ресурсов «О дополнительных мерах по организации согласования и подготовки к утверждению правил использования водохранилищ» в сроках предоставления этих правил по Валдайскому озеру в Росводресурсы указан четвёртый квартал 2016 года. Но, как говорят специалисты, недостаточно просто сбросить уровень. Для эффективности предпринимаемых действий важно максимально устранить сбросы загрязняющих веществ в водоём, включать очистку прибрежной полосы озера в городской черте в ежегодный бюджет по благоустройству и выполнять её при низких уровнях воды.

Обесценивание жемчужины

Валдайское озеро привлекает своими красотами многих известных людей. В июле этого года информационное агентство РБК даже опубликовало расследование, рассказывающее, кто обосновался на берегах «жемчужины». Казалось бы, серьёзная экологическая проблема давно должна была вызвать резонанс.

«Администрация Валдайского муниципального района в не меньшей степени, чем сотрудники Национального парка „Валдайский“ и ВФ ФГБУ „ГГИ“, озабочена возможным ухудшением экологического состояния озера…» — отвечает заместитель Главы Администрации Александр Карпенко. При этом комментария по тем же сбросам нефтепродуктов в ручей Язынец получить не удалось. Для более полных ответов А. Карпенко попросил редакцию предоставить документально оформленные, согласно результатам проведённых исследований, данные по концентрации нефтепродуктов в ручье, кем, в какие периоды года, регулярность мониторинга, а также письменно направленные в адрес Администрации рекомендации по герметизации ручья.

Выгодно ли замалчивать проблемы, и к чему могут привести разговоры об угрозе, нависшей над притягательным туристическим объектом? Этим летом в Национальном парке «Валдайский» сообщили о проекте по зарыблению «Из прудовой колыбели — в валдайские озёра», проводимом совместно с благотворительным фондом «Красивые дети в красивом мире». Сроки его реализации — с августа 2016 года по июль 2018 года. Фонд выделил на выполнение проекта более миллиона рублей, ещё 350 тысяч рублей добавит Парк. Если ситуация с озером не изменится, выживать запущенной в него рыбе придётся туго. В то же время в Национальном парке сказали, что вопрос по очистке водоёма — так совпало — как раз сейчас поднимается на высоком уровне, просчитывается стоимость работ.

Однако можно потратить миллионы на «уборку» последствий загрязнений, но без устранения их причины это не спасёт Валдайское озеро от зарастания.

А. Галактионов
Фото автора

P. S. С сентября Хас-Магомед Сугаипов больше не возглавляет «Валдайкоммунсервис». После недавнего визита Президента России В. В. Путина в Новгородскую область рассматривается вопрос о выделении 245 миллионов рублей на замену канализационного коллектора в Валдае.

Расследование проведено при поддержке проекта SCOOP Russia — проекта Датской ассоциации журналистов-расследователей

комментировать

Поделиться
Отправить
Класснуть

Т  07.10.2016 12:52
Особенно грустно потому, что знаешь, кто на этом озере главдачник (((


Русалка  07.10.2016 18:00
Глав дачник не самая главная причина. Об этой проблеме должен был кричать директор гидрологического института, от него должна была исходить инициатива. Всё-таки водный ресурс в его ведении. А он ничем не занимается, тихо протирает штаны .


Т  07.10.2016 18:11
to Русалка

все-таки от нацпарка движуха должна исходить в этом случае, имхо



Сергей СМ441  11.10.2016 18:12
Есть в Валдае так называемый больничный пруд.Так вот дома на его берегу септиков не имеют.Сбросы отходов идут прямо в пруд. Запах ужасный.Я на Мелиораторов живу с 1982 года. До строительства домов мы в пруду ловили щуку, карася, карпа. Уток с каждым годом меньше. Лягушки пропадают. Люди! Надо меры принимать. Это наш общий дом.



        




   Новости | Город | Справка | История | Достопримечательности | Туризм | Фотографии | Форум


Валдай он-лайн Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Информация о сайте | Архивы
«Группа товарищей™» © 2000-2039 
Письма писать сюда: valday.com@gmail.com