Сотрудники ТО Роспотребнадзора в Валдайском районе сегодня не наблюдают вспышек чумы, холеры, сыпного тифа и других инфекционных болезней. Их коллегам удалось одержать победу в борьбе с эпидемиями, которая началась ещё 75 лет назад, и преемники не сдают позиций.
Санитарная организация в Валдае до 1942 года отсутствовала. Поэтому, когда 20 июня при районном отделе здравоохранения создали эпидемиологический отряд из двух человек и организовали службу государственной санитарной инспекции — это стало большим событием.
Дружный коллектив специалистов ТО Роспотребнадзора
Один врач на весь уезд
С 1913 года в Валдайском уезде работали один врач и один фельдшер. На все эпидемиологические ситуации выезжал участковый персонал больницы, и при неблагоприятном развитии и вспышке заболеваний открывалась временная больница в наёмном помещении. Возможно, как раз из-за нехватки персонала в межэпидемический период никаких мероприятий не проводилось. Отмечался недоучёт заболеваемости, отсутствие диагностики, крайне слабая работа по «оспопрививаемости».
Семьдесят пять лет работы коллектива связаны с именами главных врачей: с 1942 по 1950 гг. — Н. Н. Дахина, С. В. Жидков, А. М. Сангулова, Т. В. Шестихина; с 1950 по 1961 гг. — А. К. Бережко, З. К. Крестовская, Б. Гробовщинер, О. И. Лебедева, З. Д. Степаненко, Н. С. Лисоветин; с 1961 по 1974 гг. — И. Е. Андросова; с 1975 по 2016 гг. — О. Н. Гашукова, с 2016 г. — Ю. Л. Андреева.
Днём рождения санитарно-эпидемиологической службы в стране считается 15 сентября 1922 года — дата издания декрета Совнаркома «О санитарных органах республики». Он утвердил статус службы в качестве государственного надзорного органа. Декретом установлены штатные нормативы органов на местах, определены задачи по санитарной охране воды, воздуха, почвы, пищевых продуктов, сохранению эпидемиологического благополучия, организации борьбы с социальными болезнями, охране здоровья детей, санитарной статистике, санитарному просвещению, участию в вопросах санитарной охраны труда и общей организации лечебно-санитарного дела. Но до организации службы в Валдае остаётся ещё двадцать лет.
Тиф наносит удар
В 1938 году в Валдайском районе открывается эпидемиологический кабинет (один из немногих в Новгородской, тогда Ленинградской области), в нём работал врач Иосиф Абрамович Перельсон. Через четыре года в районе отмечается рост заболеваемости сыпным тифом и начинается серьёзная борьба с эпидемией, унёсшей жизни многих людей. В феврале зарегистрировано 19 случаев, в марте — 16, в апреле — 11. Заболеваемость тифом составляла 68,6%. Показатель по городу Валдай превышал среднеобластной в 5,5 раза. Поэтому в 1942 году и создаётся эпидемиологический отряд, цель которого — выявление поражённых педикулёзом и сыпным тифом.
Инфекцию завезли прибывшие на поезде из Прибалтики. В городе проводились подворные обходы, выявлены 1287 завшивленных, все подвергнуты санитарной обработке. С 1942 по 1947 годы рос показатель заболеваемости брюшным тифом: от 39 до 103 случаев в год. Пугали и цифры по заболеваемости малярией: 204–233 случая в год в этот период.
Создание СЭС
Буквально через год после создания санэпидотряд реорганизован в санитарно-эпидемиологическую станцию (СЭС). Теперь государственная санитарная инспекция контролировала санитарное состояние объектов города, а санитарно-эпидемиологическая станция вела активную борьбу с инфекциями. Через четыре года две службы объединились в СЭС. В то время Главный врач санэпидстанции ещё подчинялся главному врачу больницы. В 1949 году на основании постановления Совета министров СССР снова провели реорганизацию санитарных органов, что послужило дальнейшему укреплению службы.
Все противоэпидемические кадры и отдельные должности эпидемиологов при различных медицинских учреждениях были ликвидированы, и освободившиеся работники переведены для укомплектования санитарно-эпидемиологических станций. В конце 1956 года в состав СЭС входили санитарная и противоэпидемическая группа (санитарные врачи по всем видам специальности), гигиеническая и бактериологическая лаборатории, дезинфекционная группа и медицинская статистика.
В 70–80-е годы в СССР утверждаются новые законодательные акты, вводится принцип единого звена при планировании работы оперативного отдела и лабораторных подразделений. К сотрудничеству всё больше стали привлекаться специалисты с немедицинским образованием: инженеры, химики, биологи и другие. В 1990 году произошло отделение санитарно-эпидемиологической станции от ЦРБ. СЭС стала юридическим лицом со своим главным врачом.
Новая страница
С октября 1991 года Валдайская районная санитарно-эпидемиологическая станция преобразована в Валдайский районный центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а в 1999 году к названию добавляют ещё два слова: «государственное учреждение». Однако новая страница в истории службы связана больше не с чередой переименований, а с принятием в 1991 году Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обеспечившего законодательную основу регулирования общественных отношений в области санитарно-эпидемиологического благополучия.
В результате реорганизации в 2005 году образована Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, знакомая всем по сей день как Роспотребнадзор. Появились две новые структуры: территориальный отдел Роспотребнадзора в Валдайском районе и Валдайский филиал Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области».
Сотрудники филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области» в Валдайском районе на учениях по борьбе с особо опасными инфекциями
За права потребителей
Сейчас территориальный отдел занимается надзором за питанием населения, условиями труда, состоянием среды обитания и условиями проживания, воспитания и обучения. Служба отвечает за санитарную охрану территории, защиту прав потребителя, социально-гигиенический и эпидемиологический надзор. Важное место в повседневной деятельности занимают и оснащённые современным оборудованием лаборатории. Здесь проводятся исследования и измерения для санитарно-эпидемиологической экспертизы продукции, производственного контроля объектов окружающей среды, воды, воздуха, почвы, пищевых продуктов на наличие возбудителей патогенной и условно патогенной флоры.
Становление и развитие санитарного дела в Валдайском районе проделало сложный путь от маленького отряда до организации службы, проводящей мероприятия по охране здоровья населения от влияния вредных факторов окружающей среды и улучшению санитарно-гигиенических условий труда и быта. Сегодня начальник ТО Юлия Андреева возглавляет небольшой коллектив из 23 сотрудников. Они обеспечивают контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой, сдерживают её ухудшение и добиваются снижения заболеваемости населения инфекционными болезнями. Им удаётся предотвращать распространение особо опасных инфекций и возникновение сотен случаев заболеваний и отравлений людей.
Подготовил А. Галактионов
Фото автора и предоставлено Ю. Андреевой
