Борьба со «злом, проистекающим из беспорядков в делах» началась ещё во времена Петра Первого, учредившего должности прокуроров с 1722 года. С тех пор и поныне прокуратура стала едва ли не единственным государственным органом, куда люди могут обращаться со своими бедами и проблемами: от отключения электроэнергии в квартире до финансового обмана. Об итогах работы прошлого года мы поговорили с Андреем Леваниным, прокурором Валдайского района.— Андрей Александрович, каким стал прошедший 2010 год для прокуратуры, что являлось приоритетным в работе?
— Год был непростой. Главным, как и прежде, остаётся надзор за соблюдением прав и свобод человека, защита законных интересов государства. Вообще наша деятельность охватывает множество направлений, поэтому выделить из этого
— Видно, что у людей растёт юридическая грамотность, они интересуются защитой своих прав. Увеличивается ли в связи с этим число обращений в прокуратуру?
— Читать законы и быть юридически грамотным — это, увы, разные вещи. Об этом можно судить, глядя на поступающие к нам обращения. И
— А какого рода жалобы к вам поступают? — Мы условно делим их на две категории. Первая — это жалобы по вопросам следствия и дознания, — Хотелось бы знать, в каких случаях заявление гражданина не принимается? — Мы в любом случае рассматриваем заявление. Естественно, его текст должен быть читаемым, без использования ненормативной лексики. В случае, если лицо обращается с жалобой по тем же самым вопросам, на которые давался ответ ранее, и ничего нового мы сообщить не можем, то может быть принято решение о прекращении переписки. Если поступает заявление, содержащее неполные сведения об авторе, мы пытаемся эти данные выяснить. Если не получается, то это заявление направляется в соответствующие органы. — Вспомните самые тяжкие преступления прошлого года. Какие из них удалось раскрыть? — Таких дел, которые взволновали бы всю общественность, не случалось. Конечно, существуют проблемы с раскрытием тяжких и особо тяжких преступлений. Особую озабоченность вызывают кражи, в том числе квартирные, разбойные нападения. Убийства есть, но заказных среди них не случалось. На территории района не отмечалась деятельность организованных преступных сообществ, что уже само по себе положительно. Такой ситуации, что произошла в Краснодарском крае, нам пока не грозит. — После того, как в 2009 году вышел запрет на работу игровых автоматов, в Валдае появились так называемые — Такие проверки проводились силами как прокуратуры, так и других правоохранительных органов. В 2010 году проведено не менее четырёх проверок, по их результатам мы направили исковое заявление в суд о закрытии одного из таких заведений. Понятно, что та деятельность, которая ими представлена, на самом деле не соответствует реальности. К сожалению, эти заведения продолжают функционировать, а на место одних приходят другие. — Теперь в каждом регионе есть свой уполномоченный по правам ребёнка. А насколько у нас в районе соблюдаются права несовершеннолетних? — Считаю, что работа по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних требует изменений, так как осуществляется не в полном объёме. Нарушения прав в ушедшем году были выявлены самые разные, включая недостаточное обеспечение — Наверняка многие организации используют нелицензионное программное обеспечение. Каково сейчас наказание за его использование? — Существует административная и уголовная ответственность за контрафакт. Соответственно, предусматривается наказание и в виде штрафа, и в виде лишения свободы. Но это достаточно сложный участок работы. Ведь на разные программные обеспечения существуют свои правообладатели, находящиеся в разных городах. При отправлении запроса они нередко отказываются сотрудничать и отстаивать свои права потерпевшего. Для того, чтобы выявлять нарушения в этой сфере, необходимы профильные специалисты, которых в нашем районе пока нет. Надеюсь, что со временем у нас будут возможности для борьбы с этими нарушениями. — Вы сказали, что контролируете многие направления. Охотно ли у нас граждане платят налоги? — Недоимка по налогам есть, и это неизбежно. Со своей стороны мы участвуем в деятельности рабочих групп, ведём работу со злостными неплательщиками. Мы должны обеспечивать верховенство закона, но в то же время не должны подменять другие контролирующие органы. Хорошо, что наша налоговая инспекция не бездействует. — Какие возникают споры, касающиеся трудовых отношений? — Финансовый кризис коснулся многих организаций и предприятий, поэтому основной проблемой являлась несвоевременная оплата труда. Нам приходилось принимать меры, чтобы восстановить права граждан в этом направлении. Сейчас готовятся судебные иски, чтобы обязать работодателей провести аттестацию рабочих мест. Условия труда должны отвечать технике безопасности и нормам охраны труда. Что касается трудовых споров, то их немного. В таких случаях помогают трудовая инспекция в Великом Новгороде, суд, или же мы принимаем меры сами. — Предположим, зарплату задерживают не на несколько месяцев, а на — Да, у работника есть такое право. Если работодатель задерживает зарплату на несколько дней, то реально найти возможность выплатить деньги работнику в день его обращения к нам, проведя перед этим беседу с руководителем. Вообще на данную проблему руководство страны обращает большое внимание, недавно внесены изменения в Уголовный кодекс РФ, которыми ужесточена ответственность за несвоевременную выплату зарплаты. Теперь за частичную задержку зарплаты более чем на три месяца руководителю грозит штраф в размере до 120 тысяч рублей. Также вместо штрафа директора могут осудить на год или отстранить от занимаемой должности на такой же период. Если организация более двух месяцев не выдавала сотрудникам минимальный размер оплаты труда (МРОТ), то штраф может составлять до 500 тысяч рублей. — Народ то и дело говорит о повсеместном взяточничестве. Выявлялись ли у нас случаи коррупции? — Таких преступлений в 2010 году на территории Валдайского района официально не зарегистрировано. Но это не означает, что их вовсе нет. Просто в поле зрения правоохранительных органов они не попали. — Многие родители возмущены тем, что в школах, детских садах с них постоянно требуют денежные сборы на разные нужды учреждения. Обращались ли к вам с такими проблемами? — Разумеется, все поборы в образовательных учреждениях официально запрещены. И если родители сталкиваются с такими случаями, им стоит обращаться с заявлением в прокуратуру. Если нам не будут предоставлять такую информацию, мы не сможем самостоятельно выявить правонарушение. — Какова, на Ваш взгляд, в районе ситуация с незаконным оборотом наркотиков? Обнаруживались ли в нашем тихом городке наркопритоны? — Обстановка довольно сложная. В городе есть люди, состоящие на учёте у нарколога; есть места, где люди употребляют наркотические средства. В 2010 году рассматривалось два уголовных дела в отношении лиц, содержащих притоны. Виновные осуждены не только за хранение, но и за сбыт наркотических средств. Борьба с наркопреступностью в районе ведётся, имеются неплохие показатели. И всё же стражам порядка есть к чему стремиться. — Ну, и хотелось бы услышать Ваши советы, пожелания валдайцам. — На встрече с жителями района, проведённой в декабре, мы отметили, что им небезразлична судьба своего города и района. Задавалось много вопросов, особенно касающихся противодействия преступности. Нам хотелось бы более открытого диалога народа с органами власти, больше таких вот встреч. Людям желаем не бояться проявлять свою гражданскую позицию, не проходить мимо фактов нарушения закона. И думаю, тогда наш уровень жизни в связи с этим будет расти. Беседовала В. Лукина
Фото автора