Свет в конце тоннеля    14.06.21 г. Организации города продолжают ежемесячно получать счета от водоснабжающей организации ООО «СУ-53» с графой «плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения». Наши соседи по региону из Пскова сумели добиться признания таких начислений необоснованными. В апреле текущего года редакция газеты «Валдай» провела круглый стол на тему «Проблемное ЖКХ», в ходе которого были обсуждены особо злободневные на сегодняшний день вопросы. Участие в мероприятии приняли представители комитета жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации района, управляющих компаний, прокуратуры и юристов. По результатам круглого стола состоялось несколько публикаций в нашем издании. Одним из самых актуальных вопросов, затрагивающих интересы всех организаций города, стало обращение начальника хозяйственного отдела Валдайского комплексного центра социального обслуживания А. Майорова. Напомним, тогда было озвучено: «С 1 июля 2020 года СУ-53 ежемесячно выставляет нашей организации счета на оплату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. При этом лабораторных анализов не проводилось. Факт негативного воздействия не установлен, не доказан, а значит отсутствует». Ситуацию тогда прокомментировал заместитель прокурора Валдайского района Виктор Балашов. Если перевести его ответ с юридического языка на язык, понятный для понимания, то получается следующая картина. Да, сточные воды могут содержать загрязняющие вещества и негативно воздействовать на работу системы водоотведения. В этом случае абонент обязан за это платить. Расчёт подобной платы производится ежемесячно. Если абонент сам не обеспечил «возможность отбора проб сточных вод» или «обеспечил», но не подал декларацию «в установленном порядке», то плата ему будет начисляться. Правила, по которым взимается плата, «не налагают на организацию водопроводно-канализационного хозяйства обязанности выяснять, содержат ли в действительности стоки абонента загрязняющие вещества, превышающие допустимые значения». Проще говоря, плата начисляется за то, чего может и совсем не быть. Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в своём постановлении от 16.12.2020 №АКПИ20–722 считает, что нарушения антимонопольного законодательства во всём этом нет. Вместе с тем, «если абонент сам представит результаты лабораторных анализов, свидетельствующих об отсутствии в его стоках превышающих нормы загрязняющих веществ, то коммунальное предприятие должно будет прекратить предъявление такой платы» (полностью разъяснения прокуратуры можно прочитать в газете «Валдай» №15 (13732) 23 апреля 2021 г.) Всё это мы повторили лишь для того, чтобы ещё раз подчеркнуть то, как много всяких инструкций и постановлений, и все они почему-то на стороне монополиста. Почему-то потребитель должен сам брать пробы и доказывать, что он «не верблюд». Всем предприятиям города выставляют подобные счета, даже тем, кто на работе только моет руки. Кто-то исправно платит по счетам, а кто-то не имеет такой возможности. Но свет в конце тоннеля всё же может забрезжить. На днях в центральных СМИ появилась информация о том, что у наших соседей в Пскове необоснованные экологические платежи от водоканала запретили. Управление Федеральной антимонопольной службы по Псковской области вынесло муниципальному предприятию «Горводоканал» города Псков предписание прекратить необоснованные начисления предпринимателям в качестве платы за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод. Как сообщил уполномоченный по защите прав предпринимателей Псковской области Аркадий Мурылёв изданию «Деловой Петербург», дело в отношении псковского горводоканала в связи с необоснованными начислениями было заведено в УФАС, в том числе по его обращению и рассматривалось при его участии. В итоге антимонопольщики убедились, что коммунальная организация начисляла предпринимателям дополнительную плату без проведения контрольных мероприятий — то есть, без замеров, которые бы подтверждали факты негативного воздействия на городскую систему водоотведения и сброс в неё загрязняющих веществ. При этом только за второе полугодие 2020 года МП «Горводоканал» начислило в Пскове необоснованных дополнительных платежей на общую сумму 15,6 млн рублей — за негативное воздействие на систему водоотведения и на 15,9 млн рублей — за сброс в сточные воды загрязняющих веществ. По словам Аркадия Мурылёва, таким образом псковский водоканал усугубил проблемы предпринимателей города в и без того тяжелейший для бизнеса год пандемии коронавируса, обосновывая это поправками, которые были внесены правительством РФ в Правила холодного водоснабжения и водоотведения в части экологических платежей. Для сравнения: до принятия этих поправок в первом полугодии 2020 года общая сумма аналогичных начислений горводоканалом составила в Пскове 655 тысяч рублей. В результате у многих псковских предпринимателей плата за услуги горводоканала увеличилась более, чем в два раза, и они начали жаловаться на это региональному бизнес-омбудсмену и в УФАС. Уполномоченный по защите прав предпринимателей Псковской области также обратился в региональную антимонопольную службу, а специалисты УФАС после детального изучения проблемы его и псковских предпринимателей поддержали и пришли к заключению, что начисление дополнительных экологических платежей должно производиться только на основании соответствующих контрольных мероприятий, подтверждающих дополнительную нагрузку на систему водоснабжения и водоотведения. Автоматическое начисление дополнительных платежей, согласно заключению псковских антимонопольщиков, содержит в себе признаки нарушения Закона о защите конкуренции. Псковский бизнес-омбудсмен подчеркнул, что УФАС по Псковской области таким образом создало первый в России прецедент по защите предпринимателей от необоснованных дополнительных платежей со стороны горводоканала и что это решение обнадёжило бизнес-сообщества других регионов страны. В настоящее время специальная комиссия УФАС рассматривает аналогичное дело в отношении МП «Горводоканал» города Великие Луки Псковской области. Будут ли подобные прецеденты в Новгородской области и у нас в Валдае — покажет время. Мы продолжим следить за развитием событий. Максим Семёнов Газета «Валдай»

#жкх источник комментировать