Программа «Устойчивое развитие сельских территорий…» продолжает линию развития сельского хозяйства и является преемницей предыдущей федеральной программы — «Социальное развитие села до 2010 года», продлённой до 2013 года включительно.
Кто может принять в ней участие? С этим и другими вопросами корреспондент нашей газеты обратился к главному специалисту отдела по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Валдайского муниципального района Р. С. Ершову.
— Роман Сергеевич, кто может стать участником действующей программы?
— Участвовать в ней могут следующие граждане: зарегистрированные в сельской местности, работающие по трудовому договору или осуществляющие индивидуальную (предпринимательскую) деятельность (основное место работы) в сельской местности не менее одного года, имеющие в наличие собственные и (или) заёмные средства в размере не менее 30 процентов расчётной стоимости строительства (приобретения) жилья, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Помимо этого, право на социальную выплату имеют молодые семьи — люди до 35 лет, состоящие в зарегистрированном браке, или неполные семьи, которые состоят из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновлённых, в случае, если соблюдается в совокупности несколько условий, среди них — наличие у молодой семьи собственных средств в размере не менее 30 процентов от стоимости жилья, и другие; молодые специалисты не старше 35 лет, под которыми понимаются одиноко проживающие или состоящие в браке лица, имеющие законченное высшее (среднее профессиональное) образование, если тоже соблюдается в совокупности несколько условий, среди них — наличие у молодых специалистов (и членов их семей) собственных (или) заёмных средств в размере не менее 30 процентов от стоимости жилья, и другие. При этом и молодые семьи, и молодые специалисты на время подачи заявления на участие в программе должны постоянно проживать на селе, работать по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе (АПК) или социальной сфере и после получения социальной выплаты отработать в этой сфере не менее 5 лет.
В программе также могут принять участие молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание переехать из города в сельскую местность, постоянно проживать там и работать по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в АПК или социальной сфере. При этом должны быть соблюдены в совокупности несколько условий, в том числе семьи либо специалисты не должны иметь в сельской местности в границах соответствующего муниципального района жилого помещения (жилого дома), и другие.
— На что участники программы имеют право использовать социальную выплату?
— На эти деньги они могут приобрести жилое помещение, но при этом оно не может быть приобретено у близких родственников. Они также могут построить жилой дом, пристроить к старому жилому дому пристройку или завершить ранее начатое строительство жилого дома.
Также программа предусматривает участие в долевом строительстве жилых домов (квартир).
— А распространяется ли социальная выплата на покупку земельного участка, на котором будет стоять дом?
— Нет, не распространяется. Земельный участок желающие строиться обязаны приобретать за свой счёт.
— В жизни всего не предусмотришь. Трудовой договор может быть расторгнут, например, по инициативе работодателя. Сохраняется ли право на социальную выплату в случае расторжения договора у молодого специалиста либо у молодой семьи?
— Если член молодой семьи (молодой специалист) по собственной инициативе расторг трудовой договор до истечения установленного срока и трудоустроился в городе, департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области вправе истребовать от него в судебном порядке средства в размере предоставленной социальной выплаты.
Право на социальную выплату сохраняется при досрочном расторжении трудового договора по инициативе работодателя либо участника программы в случае возникновения в трудовых отношениях ситуации, не связанной с нарушением молодым специалистом трудового законодательства. При этом член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий шести месяцев, должен заключить трудовой договор с другим работодателем в сельской местности или обратиться в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в других организациях АПК или социальной сферы.
— Можно ли использовать средства материнского (семейного) капитала для оплаты части стоимости строительства (приобретения) жилья?
— В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» граждане могут распорядиться средствами материнского (семейного) капитала, в том числе путём направления их на улучшение жилищных условий. Они вправе использовать указанные средства для оплаты части стоимости строительства (приобретения) жилья при отсутствии (недостатке) собственных и (или) заёмных средств в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года №862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».
— Имеет ли право на получение социальной выплаты молодой специалист, работающий в организации агропромышленного комплекса по совместительству?
— Нет, не имеет. Это право имеют только те молодые специалисты, работающие по трудовому договору в организации АПК или социальной сферы, у которых это место работы является основным.
— Какие денежные вливания государство сделало в 2014 году и делает в этом году в сельскую местность для её устойчивого развития, если говорить о Новгородской области и, в частности, о Валдайском районе?
— На реализацию программы в минувшем году в области было потрачено 88 миллионов 966 тысяч рублей, в текущем году это 82 миллиона 286 тысяч рублей. Из почти 89 миллионов рублей для развития села в минувшем году в нашем районе было потрачено 1 миллион 792 тысячи 511 рублей, в программе приняли участие семья Екатерины Алексеевны Ивановой и семья Елены Алексеевны Волгиной.
— В какие сроки должны уложиться приобретающие жильё и строящие его?
— Для лиц, приобретающих жильё, программа предусматривает трёхмесячный срок с момента внесения участника программы в сводный список получателей социальной выплаты по Новгородской области. Строящие жильё должны уложиться в один год, но при этом в течение первых трёх месяцев после внесения в сводный список участник программы обязан документально отчитаться в том, что он уже потратил на строительство не менее 30 процентов от общей стоимости строительства.
— Куда нужно обращаться людям, заинтересовавшимся программой «Устойчивое развитие сельских территорий»?
— Обращаться следует в отдел по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации муниципального района. Здесь мы дадим полную информацию о существующей программе и в первый же день обращения человека ответим ему: может он участвовать в ней (если да, то для этого ему потребуется собрать пакет документов) или по каким-то критериям отпадает.
* * *Сегодня наш разговор также об одной из семей, решившей воспользоваться федеральной программой и построить свой дом в селе Зимогорье. Это семья вышеупомянутой Елены Алексеевны Волгиной, проживающей в настоящее время в деревне Любница Любницкого сельского поселения.
Семья из четырёх человек (сама Елена, её супруг Николай Иванович, работающий на железной дороге, и двое детей) из-за отсутствия своего жилья несколько лет снимала квартиру, теперь живёт в доме матери Николая Ивановича, в котором, помимо Волгиных, прописаны его родственники.
Идея иметь свой новый дом не оставляет наших знакомых уже много лет, но из-за отсутствия средств их голубая мечта все эти годы оставалась лишь мечтой.
И вот несколько лет назад в сельской администрации Елена узнала, что существует федеральная программа в помощь тем, кто хочет строиться на селе. Но не так всё просто, как может показаться: в программу ещё нужно «вписаться». Волгины, собрав в необходимый срок пакет документов, к счастью, смогли это сделать. А могли и не успеть, поэтому была определённая доля риска, что вся беготня по сбору справок и других бумаг пойдёт насмарку.
Земельный участок, как и предусматривает программа, был приобретён за свои деньги. Кроме этого, на строительство дома, которое завершится в этом году, было потрачено около 580 тысяч рублей собственных средств. Деньги не маленькие. Семье пришлось залезть в долги: воспользоваться услугами банка, — но нужную сумму собственных средств, то есть 30 процентов от общей стоимости дома под ключ, она обеспечила.
Строительство — радостное событие для всех членов семьи, в том числе для сына Андрея, студента Новгородского университета, и пока ещё маленькой Алины, посещающей детский сад.
Строят в основном сами — для удешевления строительства. Но приходится нанимать и специалистов: ведь строительство не может растянуться надолго — максимум на год. Что касается специалистов, то Волгины выражают особую признательность Т. В. Афониной из СУ-5, сделавшей смету.
Зимогорье Волгиных вполне устраивает. Город рядом, а это значит, дочка сможет посещать построенные в Валдае бассейн и ледовый дворец; вид из окон будущего дома чудесный — на озеро, да и с работой на новом месте будет легче. Участок площадью 14 соток позволит иметь дворовые постройки и хороший огород. В будущем семья планирует вести здесь личное подсобное хозяйство.
Отапливать дом Волгины будут пока при помощи котла, работающего на твёрдом топливе. Затем, возможно, подведут газ, до которого ещё нужно «дотянуться»: ведь рядом с домом его нет, да и по деньгам такое вложение сейчас просто невозможно. Ну, а вопрос с водой должен решиться, когда на участке будет сделан колодец.
Какие планы у семьи на обозримое будущее? Елена сказала, что единственное желание — это скорее перебраться под новую крышу.
Д. Тарасов
На снимке: Р. С. Ершов
Фото автора
