Своя земля во все времена считалась наивысшей ценностью. Но эта ценность может принести и хлопоты, и разочарования. О нарушениях в земельном законодательстве и их последствиях мы решили поговорить с председателем комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Валдайского района Еленой Растригиной.
— Мы контролируем соблюдение требований земельного законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами. В прошлом году плановые проверки проводились в основном в отношении последней категории, так как две первые освобождены от проверок до 1 января 2019 года, если поводом для их проведения не станет поступившая жалоба. По обращению граждан в 2017 году было проверено одно юридическое лицо, использовавшее, как выяснилось, выделенный земельный участок не по целевому назначению, и выдали предписание об устранении нарушений.
При плановых проверках земельных участков, являющихся собственностью физических лиц, мы смотрим на месте их использование в отведённых границах с целью недопущения самовольного занятия земель; соответствие целевому назначению; соблюдение сроков освоения участков, если таковые установлены действующим законодательством и т.д. Ежегодно составляется план проведения проверок, который направляется для согласования в районную прокуратуру, утверждается Главой района и доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на сайте Администрации.
Орган местного самоуправления может и сам инициировать проведение внеплановой проверки, если в этом возникает необходимость. Основанием для проведения внеплановой проверки в отношении физических лиц является обнаружение фактов, указывающих на наличие земельных правонарушений.
После проведения проверки оформляется специальный акт, который указывает на наличие или отсутствие нарушений. Если какие-то недостатки обнаружены, собственнику выдаётся предписание об их устранении с указанием конкретных сроков. По результатам проверки материалы направляются в Валдайский отдел управления Росреестра по Новгородской области для привлечения собственника к административной ответственности за допущенные нарушения земельного законодательства. По истечению сроков, указанных в предписании, комитет проводит повторную проверку по исполнению предписания. В случае бездействия землевладельца, составляется протокол, и все материалы проверки передаются в мировой суд для привлечения собственника к административной ответственности, предусмотренной соответствующими статьями Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Муниципальному земельному контролю подлежат не только земли в черте населённых пунктов, но и земли сельскохозяйственного назначения по месту расположения земельного участка на территории Валдайского района. Проверяется фактическое использование земель по целевому назначению для сельскохозяйственного производства. Если устанавливается факт, что в отведённый законодательством срок собственник ничего в этом направлении не сделал, материалы проверок направляются в управление Россельхознадзора по Новгородской области для принятия мер административной ответственности в отношении землевладельца.
В течение 2017 года комитетом по управлению муниципальным имуществом было проведено по району 62 проверки, нарушения выявлены практически в половине из них. Сумма взысканных штрафов с собственников составила 68 тысяч рублей, которые поступили в районный бюджет.
На текущий год запланировано проведение 10 проверок по ранее выданным предписаниям и 56 проверок физических лиц, имеющих в собственности земельные участки, в том числе 17 — по использованию земель сельскохозяйственного назначения.
Конечно, жизнь есть жизнь. Бывает, что гражданин оформил земельный участок с целью индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, а затем передумал, и, например, хочет на этой земле построить магазин, или автостоянку. Чтобы не допустить нарушения земельного законодательства, надо своевременно обратиться в органы местного самоуправления (Администрацию района или администрацию сельского поселения) по поводу изменения вида разрешённого использования земли и узаконить это, оформив соответствующие документы.
В. Юн
