Экономическая политика района на протяжении последних лет заключается в создании условий для роста материального производства и услуг, необходимых для улучшения жизненного уровня населения, активном привлечении инвестиций, увеличении налогооблагаемой базы, обеспечении занятости, адресной социальной защите.
В текущем году стабильно работали промышленные предприятия, в числе которых ОАО «Механический завод», ООО «Юпитер», Учреждение ОЯ 22/4, МП «Валдайская укрупнённая типография» ООО «Валдайнеруд», темпы роста объёмов производства по которым составили 8–37%.
По итогам работы за 8 месяцев 2004 года четыре промышленных предприятия получили прибыль.
Производство оптических приборов возросло в 3,6 раза (ООО «Юпитер»), нерудных строительных материалов — в 1,9 раза (ООО «Валдайнеруд»), мебели — в 1,6 раза, швейных изделий — в 2,2 раза (учреждение ОЯ 22/4), пиломатериалов — на 65% (ООО «Валдайлесстрой») и насосов — на 6,8% (ОАО «Валдайский механический завод»).
На территории ООО «Валдайлесстрой» начато строительство завода по производству древесных гранул «БИОТОП» с объёмом годового производства 25000 тонн. Сырьём для их производства завод планирует использовать отходы деревообработки и низкосортную древесину. Объём инвестиций составил 40 млн. руб.
Выполнены отдельные мероприятия по развитию сельского хозяйства района. В целях увеличения урожайности сельскохозяйственных культур, повышения плодородия почв совхозом «Красная звезда» заключён договор на проведение химической мелиорации почв, завезена известь на сумму 195 тыс. руб. на площади 73 га.
В крестьянских хозяйствах района проведена сортосмена картофеля. Приобретено 7,5 тонны картофеля, из районного бюджета на эти цели выделено 10,2 тыс. руб. Бюджетные организации района обеспечены картофелем и овощами на 60% за счёт поставок сельхозпроизводителей района. В животноводстве увеличилась продуктивность дойного стада на 25 кг и составила на 1 сентября т.г. 2400 кг в среднем по району.
Сохраняются положительные тенденции в строительстве. За 9 месяцев 2004 г. строительными организациями проведено работ по договорам строительного подряда на сумму 82932 тыс. руб.(134% к соответствующему периоду прошлого года). Увеличение объёмов строительства достигнуто всеми строительными организациями района. Большие объёмы строительных и ремонтных работ ведутся на объектах социальной сферы и культуры.
В центральной районной больнице закончен ремонт отделения реанимации, где установлено новое оборудование на сумму 14 млн. руб., проведён ремонт кровель над отделением реанимации и детским отделением, косметический ремонт терапевтического и родильного отделений.
Продолжаются реставрационные работы в Иверском монастыре, на Троицком соборе, Введенской церкви в городе. Частично отремонтирован фасад Государственного профессионального лицея №3 (памятник архитектуры), проведены работы по ремонту фасада часовни Иверского монастыря, расположенной в г. Валдае. В основном закончен ремонт помещений в здании (памятник архитектуры XIX века), где размещается редакция районной газеты и информационный центр. Проведены строительные работы по реконструкции Сквера Героев в г. Валдае. На эти цели направлены спонсорские средства в размере 1 млн. руб.
Частично проведён капитальный ремонт стационарного отделения для пожилых людей и инвалидов в п. Ивантеево на сумму 416 тыс. руб. Ремонт кровель и сантехнического оборудования осуществлён в школах №2 г. Валдая, №5 с. Едрово, №8 д. Любница, №9 п. Рощино и детском саду №14 с. Яжелбицы. Проведён ремонт городского спортивного зала, футбольного поля на стадионе.
За 9 месяцев 2004 г. в районе введено в эксплуатацию 40 квартир площадью 2053,9 кв. м и 33 индивидуальных дома.
В текущем году район активно принимал участие в реализации областной ипотечной программы «Ипотечное жилищное кредитование в Новгородской области на 2004–2008 гг.»
Из 11 имевшихся квартир в доме по ул. Реченской реализованы 4.
Валдайским филиалом отделения Сберегательного банка выдано ссуд на приобретение жилья на сумму 2,6 млн. руб.
В 2004 году продолжены работы по реконструкции дороги Москва —
В районе проводятся работы по подготовке
Завершены работы по прокладке напорного коллектора протяжённостью 245 метров в г.Валдае. На эти цели направлено 850 тыс. руб. Выполнены работы по замене 2044 метров тепловых и 798 метров водопроводных сетей. Заменено 4 котла в газовой котельной с. Яжелбицы (565,5 тыс. руб.), проведён ремонт 41 котла, 8 водозаборных колонок, ремонт и замена глубинных насосов в скважинах в количестве 13 штук.
На капитальный ремонт жилого фонда направлено 2,2 млн. руб. На эти средства выполнен ремонт мягких кровель на 8 жилых домах, ремонт шиферной кровли на 3 жилых домах и ремонт внутренних систем водоснабжения и канализации.
Число граждан, пользующихся субсидиями по оплате
Начаты работы по прокладке газопровода в с. Едрово, сдан в эксплуатацию новый газонаполнительный пункт в г. Валдае, что позволит стабильно обеспечивать население района сжиженным газом.
Реализован комплекс мер, направленных на развитие потребительского рынка, насыщение его качественными товарами и услугами по доступным для населения ценам. Совершенствуется и развивается торговая сеть Валдайского
Развивается сеть предприятий малого бизнеса. В г. Валдае открыт магазин «Афина» предпринимателя
В целом товарооборот за
В 2004 г. в районе проведён конкурс «Предприниматель года — 2004». Победителями первого этапа на муниципальном уровне стали 6 предпринимателей. Дипломами и медалями отмечены 3 предпринимателя, ставшие победителями конкурса на втором этапе (областном уровне).
Среднемесячная начисленная заработная плата по району за
Ситуация на рынке труда характеризуется опережающим ростом спроса на квалифицированную рабочую силу в промышленности, строительстве, на транспорте, в общественном питании, торговле и других отраслях экономики. Уровень безработицы в текущем периоде составил 1,8%.
За 9 месяцев 2004 г. в службу занятости в поисках работы обратилось 931 человек, из них трудоустроено 440 человек, направлено службой занятости на профессиональное обучение и переобучение 26 человек.
За указанный период предприятиями и организациями района было заявлено в службу занятости 754 вакансии.
Сохраняется социальная ориентация бюджета. Более 2/3 бюджета района направлено на решение социальных проблем. Это образование, здравоохранение, социальная защита — всё, что связано с повседневной жизнью людей.
Основным направлением деятельности в дошкольном образовании являлось обеспечение его доступности всем слоям населения, независимо от места жительства, статуса семьи, уровня развития и здоровья ребёнка. Из 808 детей в возрасте от 3 до 7 лет 804 посещают детские дошкольные учреждения. В 2004 году для образовательных школ получено 10 компьютеров и 6 принтеров в рамках реализации проекта «Компьютеризация сельских школ РФ — 2004» Компьютерная техника передана библиотекам сельских школ.
При софинансировании Целевой программы «Дети России» на приобретение спортивного инвентаря и оборудования образовательным учреждениям города и района выделено 515 тыс. руб.
Проводимая работа по подготовке учащихся к профессиональному самоопределению, качественные знания дали возможность 112 (51%) ученикам школ продолжить своё образование в высших учебных заведениях.
В районе принято и реализуется 10 целевых комплексных программ по здравоохранению. По программе «Стоматология» финансирование составило 347 тыс. руб. (приобретена стоматологическая установка, расходные материалы и инструментарий). Из районного бюджета на бесплатное зубопротезирование пенсионеров выделено 131 тыс.руб. По программам «АнтиСПИД», «Вероника» приобретены
В целях реализации программы «Неотложные меры по борьбе с туберкулёзом» работала передвижная флюороустановка по осмотру сельских жителей.
В соответствии с Программой «Социальная защита малообеспеченного населения на 2003–2004 гг.» адресную материальную и натуральную помощь на сумму 725879 рублей из различных источников (районный, областной, зарубежный, благотворительный) получили 3926 малообеспеченных граждан. На отделении дневного пребывания открыта комната оздоровительной зарядки, продолжает работать автобус «Милосердие», который за 9 месяцев сделал 35 выездов. В 170 деревнях обслужено 1617 пожилых людей и инвалидов. В Центре социальной помощи семье и детям расширен комплекс реабилитационных услуг для
Решены
За период с начала года за счёт бюджетных, спонсорских и, в основном, за счёт внебюджетных средств укрепилась
В связи с открытием двух новых отделений — хорового и художественного — проведена реорганизация детской музыкальной школы в детскую школу искусств. В результате школа получила дополнительные помещения площадью более200 квадратных метров в здании Троицкого собора, почти на 70 человек увеличился контингент учащихся.
В районе продолжается целенаправленная работа по сохранению и развитию традиционной народной культуры, а также осуществляется
В районе 5 коллективов имеют звание «народный» или «образцовый». В 2004 году к ним прибавился ещё один: звание «образцовый самодеятельный коллектив» присвоено студии эстрадного пения «Остров детства» (руководители Марина и Михаил Домановы).
В целях развития массового спорта, формирования потребности населения в занятиях физической культурой проведены районные соревнования среди предприятий и учреждений «День здоровья», «Рыцарский турнир», «Папа, мама, я — спортивная семья». С детьми по месту жительства проведены районные соревнования по
В сфере молодёжной политики выполнялись программы районного конкурса «Молодёжь Валдая», в котором приняло участие 8 учреждений. Победители конкурса получили финансирование от 1,5 до 10,5 тыс. руб. для осуществления своих проектов.
Вместе с тем, не все мероприятия, включённые в
Основной производитель мяса в районе, ООО «Птицефабрика Валдайская», сократила производство мяса птицы с 3441,9 т в 2003 г. до 2860,9 т в текущем году.
За 9 месяцев 2004 г. в хозяйствах района снизилась продуктивность. Суточные привесы в целом по всем категориям хозяйств составили 450 г, что на 15 г меньше, чем в прошлом году. Снижено поголовье скота с 3465 голов в 2003 г. до 2667 в 2004 г., в т.ч. поголовье коров сократилось на 254 головы.
В связи со снижением производства молока в районе некоторый спад объёмов производства молочной продукции произошёл на Любницком молочном заводе. Им переработано за 9 месяцев 2004 г. 279 т молока, что составляет к уровню прошлого года 57,9% (в 2003 г.— 482 т).
Сократилась заготовка молока от
Из-за
Не выполнены в полном объёме работы по реконструкции Троицкого собора (создание
Финансовое состояние предприятий коммунального хозяйства остаётся сложным. Дебиторская задолженность потребителей
Из этого следует, что в целях обновления, модернизации, реконструкции
Концепция
БЮДЖЕТНАЯ И НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА
В 2005 году бюджетная политика в части доходов будет строиться на основе продолжающейся на федеральном уровне налоговой реформы и перераспределения налоговых доходов в пользу центра и региона:
— с 2005 года отменяется норматив (2 процента) зачисления налога на прибыль в бюджет района;
— налог на прибыль по ставке 17,5 процента и налог на имущество предприятий будет зачисляться в областной бюджет;
— отменяется налог на рекламу;
— устанавливаются нормативы зачислений в бюджет района по следующим видам налогов и сборов:
налог на доходы физических лиц — 65 процентов;
земельный налог за земли городов и поселков — 100 процентов;
единый налог на вменённый доход для определённых видов деятельности — 90 процентов;
арендная плата за земли городов и поселков — 50 процентов;
плата за негативное воздействие на окружающую среду — 40 процентов;
доходы от использования лесного фонда — 50 процентов.
Проект бюджета района на 2005 год формируется на основании изменений в Налоговом и Бюджетном кодексах РФ, закона о разграничении расходных полномочий органов власти разных уровней.
Сумма выпадающих доходов из бюджета района согласно вышеперечисленным изменениям составит более 47 млн. руб.
Снижение налоговой нагрузки для предприятий планируется в части уплаты единого социального налога, ставка которого уменьшается с 35,6 процента до 26 процентов, что в сумме составит 32 млн. руб.
На 50 процентов будет увеличена базовая доходность по некоторым видам деятельности плательщиков единого налога на вменённый доход.
В связи с разграничением расходных полномочий между органом власти субъекта и местным самоуправлением из областного бюджета в бюджет района предусматривается передача целевых субвенций для финансирования следующих видов расходов:
— социальная поддержка населения (ветераны труда, труженики тыла во время ВОВ, реабилитированные и лица, пострадавшие от репрессий);
— содержание учреждений социального обеспечения (Центр обслуживания граждан пожилого возраста на дому и отделений социальной помощи на дому,
— поддержка сельскохозяйственного производства;
— оплата труда работников общеобразовательных учреждений, учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов);
— содержание детского дома и детей, оставшихся без попечения родителей, приёмных семей;
— содержание учреждений, оказывающих специализированную медицинскую помощь в психоневрологических, наркологических и других специализированных учреждениях;
— выплата субсидий гражданам по оплате жилья и коммунальных услуг;
— выплата детских пособий гражданам, имеющим детей.
В 2005 году бюджету района из областного фонда компенсаций будут переданы средства на реализацию Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О ветеранах» (за исключением ветеранов труда и тружеников тыла), «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по предоставлению мер социальной поддержки по оплате
Несмотря на недостаток финансовых ресурсов, в районе сохраняется социальная ориентация бюджета, перечень защищённых статей гарантируется не ниже текущего года.
Фонд оплаты труда работников организаций бюджетной сферы возрастёт к уровню 2004 года в связи с повышением с 1 января 2005 года заработной платы в 1,2 раза.
Расходы бюджетных учреждений по оплате коммунальных услуг будут учтены исходя из предполагаемого роста цен на электроэнергию в 1,11 раза, газ — в 1,17 раза.
Будут сохранены на уровне 2004 года гарантии населению по льготам и выплатам, установленным законодательством Российской Федерации в сфере предоставления
Исполнение бюджета района будет полностью осуществляться по казначейской системе, что позволит усилить текущий контроль за целевым использованием бюджетных средств.
Для развития экономики в 2005 году отдельным категориям налогоплательщиков будут сохранены налоговые льготы по земельному налогу.
УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» планируется провести работу по установлению и описанию границ муниципального образования «Валдайский район», разграничению собственности на земельные участки, перераспределению имущества между Российской Федерацией, Новгородской областью и Валдайским районом.
Продолжится работа по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества, в том числе объектов
Для обеспечения ремонта и восстановления зданий будет практиковаться передача в аренду с возмещением стоимости затрат по ремонту в счёт арендной платы.
В порядке реализации государственной политики в сфере земельных отношений, обеспечения эффективного использования земли продолжится работа по проведению разграничения государственной собственности по уровням собственности с последующей регистрацией права муниципальной собственности на земельные участки.
Будет продолжена работа по переходу предприятий и организаций района на арендные отношения по земельным участкам, которые заняты организациями и находятся в настоящее время в постоянном (бессрочном) пользовании, а также по выкупу предприятиями земельных участков в собственность.
В целях эффективности использования земли и обеспечения пополнения доходной части бюджета будет продолжена работа по формированию оптимальных ставок арендной платы за земельные участки.
Продолжится работа по формированию сведений, необходимых для начисления земельного налога на основе кадастровой стоимости земельных участков, проведён экономический анализ установления ставок земельного налога в процентах от кадастровой стоимости.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Развитию промышленного производства в 2005 году будут способствовать меры, принимаемые руководителями, специалистами производственной сферы по вводу новых мощностей, модернизации производства, совершенствование организации труда.
Намечается:
— в
— в машиностроении за счёт более эффективного использования действующих мощностей, а также модернизации второго литейного цеха (ОАО «Механический завод» приобрёл его у ООО «Гефест»), высокого достигнутого уровня качества продукции и разумных цен на неё рост объёмов производства в 2005 году составит 20%;
— в деревообрабатывающей промышленности — введение в действие завода по производству древесных гранул «БИОТОП» производительностью 25000 тонн в год по датской технологии. В качестве сырья «БИОТОП» планирует использовать отходы деревообрабатывающей промышленности: опилки, стружку, щепу, техсырьё. Дополнительно будет создано 32 рабочих места;
— в пищевой промышленности — загрузка имеющихся производственных мощностей и увеличение производства продукции в 1,5 раза, расширение ассортимента выпускаемой продукции на 7 наименований (ЗАО «Валкон»).
Начать строительство на средства Международного инвестиционного банка предприятия по производству форели производительностью 600 тонн в год.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Агропромышленный комплекс района будет развиваться на основе утверждённой районным Советом народных депутатов Программы стабилизации и развития сельскохозяйственного производства района на 2001–2006 годы. Целью программы является обеспечение стабильного товарного производства сельхозпродукции, повышение уровня занятости и доходов сельского населения и предотвращение кризисной ситуации на селе.
Сельскохозяйственные организации всех форм собственности, крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства района в 2005 году планируют вырастить 8220 тонн картофеля, 6011 тонн овощей, произвести 5570 тонн мяса и птицы в живой массе, 5000 тонн молока, производство товарной рыбы довести до 100 тонн.
Для решения этих задач предусматривается:
— провести сортосмену и сортообновление семенного материала картофеля, повысить процент районированных сортов картофеля и овощей. Производством сортовых семян картофеля и многолетних трав и обеспечение ими хозяйств всех форм собственности будут заниматься СПК «Валдайский», совхоз «Красная звезда» и крестьянское хозяйство «Уклейно»;
— создание долголетних культурных пастбищ на площади 48 га в ОАО «Любница»;
— осуществить беспокровный и покровный посев многолетних трав на площади 170 га, в т.ч.: СПК «Валдайский» —50 га, совхоз «Красная звезда» — 50 га; ОАО «Любница» — 50 га; ЗАО «Надежда» — 20 га;
— провести агрохимическую мелиорацию почв на площади 80 га. По статье «Окультуривание почв» планируется направить из областного бюджета 259,5 тыс. руб.;
— продолжить положительный опыт по обновлению племенных качеств скота за счёт покупки чистопородных тёлочек. Планируется закупить по 10 тёлочек для СПК «Валдайский» и ЗАО «Надежда»;
— продолжить работу пункта искусственного осеменения в с. Зимогорье для осеменения голов частного сектора;
— увеличить объём валового производства молока на 3% за счёт стабилизации численности поголовья коров и увеличения их продуктивности до 3100 кг молока;
— провести зарыбление ценными видами рыб озёр Валдайское, Ужин и Городно;
— приступить к восстановлению инкубаторного цеха в рыбопитомнике «Яжелбицы» для получения заводской личинки карпа;
— продолжить работы по реконструкции прудового хозяйства ЗАО «Возрождение» в с. Яжелбицы. Направить на эти цели планируется средства в сумме 1,5 млн. руб. из федерального бюджета и собственные средства.
Для наполнения продовольственного рынка планируется произвести на Любницком молочном заводе: пастеризованного молока — 50 тонн, сметаны и сливок — 20 тонн, творога — 30 тонн, масла сливочного — 10 тонн, сыра — 2 тонны.
Для улучшения финансового состояния и восстановления экономики аграрного сектора запланировано:
— реструктуризация кредиторской задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках финансового оздоровления;
— реформирование финансово неустойчивых сельскохозяйственных организаций с образованием новых хозяйств;
— продолжить работу по созданию сети заготовительных структур по закупкам сельскохозяйственной продукции от населения;
— сохранить дотации в сумме 90 тыс. руб. на молоко, реализованное в заготовительные организации личными подсобными хозяйствами с целью повышения доходности производства молока у населения и компенсации части затрат по организации сбора и доставки молока к местам его переработки;
— обеспечить муниципальный заказ для бюджетных организаций сельскохозяйственной продукцией, производимой местными сельхозтоваропроизводителями и личными подсобными хозяйствами на конкурсной основе.
Работа с кадрами будет ориентирована на повышение профессионального уровня руководителей, специалистов агропромышленного комплекса и закрепляемости специалистов на селе, для чего предусматривается:
— направление выпускников школ для обучения по специальностям
— подготовка специалистов сельскохозяйственного профиля из числа выпускников сельских школ на
В рамках программы «Социальное развитие села до 2010 года» планируется: продолжить покупку и строительство жилых домов фондом «Новгородагрожилстрой»; строительство и реконструкцию газоснабжения жилых домов в с. Едрово.
Для защиты животных от заразных болезней, людей — от потребления заражённой сельхозпродукцией намечаются:
— организация и контроль выполнения мероприятий по охране территории от заноса и распространения заразных болезней животных, завоза безопасной в
— организация
— продолжение работы по борьбе с нарушениями частными лицами правил уличной торговли молочными и мясными продуктами (продажа в неустановленных местах, в пластиковой таре и т.д.).
СВЯЗЬ
Предусматривается развитие средств связи. В 2005 году ёмкость телефонной сети района расширится на 400 номеров (замена — 200).
Дальнейшее развитие получат услуги телефонной связи с использованием таксофона, обеспечивающие выход на местную, междугороднюю, международную сети. Предполагается в 2005 году дополнительно установить 5 таксофонов.
Будет организована работа по предоставлению услуг связи в удалённые населённые пункты района с применением мобильных телефонов и оплатой затрат на переговоры в месяц не менее 400 руб.
Продолжится внедрение новых видов услуг: Интернет, сервисные телефонные карты.
В связи с празднованием
Продолжится совершенствование и расширение сферы почтовых услуг, в том числе внедрение электронных переводов денежных средств,
ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
Для улучшения транспортного обслуживания населения района продолжится обновление автобусного парка общественного транспорта. ООО «Валдайское АТП» планирует приобретение 1 автобуса и капитальный ремонт автобуса на базе ремонтного филиала ООО «Новгородская пассажирская автотранспортная компания».
Для удобства доставки пассажиров к месту работы, социальным учреждениям,
Будет оказано дальнейшее содействие и поддержка инициативы индивидуальных предпринимателей по открытию новых маршрутов и предоставлению услуг пассажирам маршрутными такси (в первую очередь проживающим в сельской местности).
ДОРОЖНЫЙ КОМПЛЕКС
В условиях недостатка средств территориального дорожного фонда области приоритетной задачей на 2005 год будет являться сохранение от разрушения действующей сети автомобильных дорог и сооружений на них за счёт увеличения объёмов и улучшения качества ремонтных работ. Эти меры позволят обеспечить круглогодичное транспортное обеспечение с населёнными пунктами района.
Продолжится реконструкция участка автодороги Москва —
В 2005 году планируется выделение средств за счёт всех источников финансирования на содержание и ремонт действующих дорог и сооружений на них в сумме 28 млн. руб.
КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
Капитальное строительство будет осуществляться на ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ
Продолжится реализация Федеральной программы «Сохранение и развитие архитектуры исторических городов (2002–2010 гг.)»
За счёт средств федерального бюджета будут продолжены реставрационные работы в Иверском монастыре, восстановление Троицкого собора (6 млн. руб.). Предполагается закончить разработку
Средства
Силами и на средства предприятий и организаций района, индивидуальных предпринимателей будет проведена работа по ремонту и приведению в порядок памятных мест, воинских захоронений, связанных с Великой Отечественной войной.
Приоритетным направлением будет жилищное строительство.
В 2005 году продолжится строительство жилого дома на ул. Ленина (срок сдачи 2005–2006 годы) — подрядчик
Планируется начать строительство жилых домов
Район продолжит участие в реализации областной ипотечной программы «Ипотечное жилищное кредитование в Новгородской области на 2004–2008 гг.».
Для привлечения специалистов социально значимых профессий и оказания помощи в становлении молодых семей с 2005 года будет предоставляться государственная поддержка в соответствии с Областным законом следующим категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий:
— гражданам, основным местом работы которых являются областные и муниципальные бюджетные организации; областные государственные и муниципальные служащие;
— молодым семьям, возраст супругов в которых не превышает 30 лет, а также неполным семьям с детьми, в которых отец или мать не достигли
— гражданам, постоянно проживающим в сельской местности и работающим в агропромышленном комплексе. На эти цели в областном бюджете предусмотрено 15 млн. руб.
Планируется начать работы по проектированию асфальтного завода в с. Едрово и строительство плавательного бассейна в ООО «Валдайские зори», трёх комплексов по сервисному обслуживанию автомобилей (ООО
Приоритетным направлением работы в
В соответствии с программой «Реформирование и модернизация
Продолжится капитальный ремонт коллектора (610 м) в г. Валдае. Будут проведены
Сохранится бюджетное финансирование на капитальный ремонт и реконструкцию жилья, кровель. На эти цели предусматривается направить 2,0 млн. руб.
Предусматривается обеспечить
Планируется сохранить бюджетное субсидирование малообеспеченных граждан, предоставляемое в соответствии с утверждённым порядком.
Приоритетным направлением в энергетике являются меры по повышению надёжности электроснабжения потребителей, улучшения качества передаваемой электроэнергии и снижению потерь при её передаче, уменьшение количества аварийных отключений и оперативность в ликвидации повреждений на линиях.
В 2005 году планируется направить на ремонт электросетей и замену опор 235 тыс. руб. (Валдайский филиал ОАО «Новгородоблкоммунэлектро»), на замену и реконструкцию линий электропередач Валдай — Любница, с. Яжелбицы, индом «Приозёрный» и д. Новотроицы — 3,4 млн. руб. (ВЭС ОАО «Новгородэнерго»).
Уровень платежей населения за
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
Для развития потребительского рынка района, совершенствования его структуры и насыщения качественными товарами и услугами по доступным ценам предполагается осуществить комплекс мер, включающих в себя:
— расширение сети предприятий торговли и общественного питания на 6 единиц, оснащённых современным
— прирост торговых площадей на 400 квадратных метров;
— дальнейшее развитие сети бытового обслуживания населения в сельской местности на базе
В 2005 году будет введён в эксплуатацию магазин «Электроника», продолжено строительство кафе по ул. Ленина. Начнётся строительство торгового центра по Комсомольскому проспекту, двух магазинов ИП Сосунова А. А. на ул. Ломоносова и в микрорайоне «Молодёжный».
Валдайское ТПП продолжит работу по реконструкции и ремонту магазинов в городе и на селе. Планируется провести ремонт и переоборудовать административное здание хлебозавода под торговый центр, заменить полы в ресторане «Дар Валдая», начать проектирование строительства
СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ
В год
Учитывая изменения в действующем законодательстве в части замены льгот денежной компенсацией гражданам, будут разработаны областные
На оказание различных видов помощи будет направлено выполнение мероприятий районных целевых программ «Социальная поддержка малообеспеченных слоёв населения района на 2005–2007 гг.», «Социальная поддержка инвалидов на 2001–2005 гг.». На эти цели из районного бюджета планируется выделить 405 тыс. руб.
Будут приняты меры по обеспечению своевременной и в полном объёме выплаты ежемесячных пособий малоимущим семьям с детьми.
В целях обеспечения доступности учреждений для населения продолжится работа по сохранению и развитию сети учреждений социальной защиты семьи и детей, социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов. С этой целью планируется:
— открыть отделения милосердия в психоневрологических интернатах «Приозёрный» и «Добывалово» на 25 мест каждое;
— открыть отделения для реабилитации инвалидов в Центре социального обслуживания;
— продолжить капитальный ремонт здания стационарного отделения для пожилых людей и инвалидов в п. Ивантеево;
— завершить ремонт здания реабилитационного отделения для
Продолжится
ЗАНЯТОСТЬ
Служба занятости будет реализовывать Концепцию действий на рынке труда на 2003–2005 годы и районную программу содействия занятости населения. В этих целях предусматривается:
— проводить гарантийное собеседование с работодателями по трудоустройству безработных;
— информирование населения района о рынке труда в средствах массовой информации (не менее 5 публикаций в газете «Валдай»);
— проведение анкетирования работодателей по прогнозным оценкам рынка труда (60–70 анкет);
— оказывать профориентационные услуги учащейся молодёжи по программе «Информатика» и «Профи» с получением навыков компьютерной грамотности и тестирования (100 чел.);
— оказывать профориентационные услуги для свободного выбора профессии для безработных обращающихся граждан (1100 чел);
— оказывать помощь подростковому клубу «Юность» в создании молодёжной биржи труда;
— направить на профобучение не менее 40 чел.
В целом ситуация на рынке труда в районе характеризуется опережающим ростом спроса на квалифицированную рабочую силу в промышленности, строительстве, на транспорте, в общественном питании, торговле и других отраслях экономики района. Вместе с тем предложение трудовых ресурсов не удовлетворяет потребности работодателей по количеству и качественному составу рабочей силы. В 2005 году количество зарегистрированных безработных будет незначительно колебаться, прогнозируемый уровень безработицы составит от 1,3 до 1,5%.
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Приоритетными направлениями в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов остаются:
— реализация природоохранных и ресурсосберегающих проектов (мероприятий), направленных на снижение вредных нагрузок на природную среду, её основные компоненты — почву, атмосферный воздух, растительный и животный мир — до нормативных пределов.
Наиболее значимыми и первоочередными природоохранными мероприятиями будут:
— реконструкция канализационного коллектора в г. Валдай (610 м);
— проектирование и строительство полигона твёрдых бытовых отходов;
— продолжение пусконаладочных работ на очистных сооружениях в населённых пунктах Короцко и Ивантеево;
— продолжение работ по реконструкции котельной в с. Едрово;
— продолжение работ по очистке иловых площадок на БОС г. Валдая.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
В целях повышения уровня охраны здоровья населения приоритетными направлениями являются:
— охрана здоровья матери и ребёнка;
— реформирование системы оказания медицинской помощи населению района, в том числе внедрение института общей врачебной практики (семейного врача);
— увеличение объёма гарантированной (бесплатной) стоматологической помощи населению;
— профилактика, диагностика и лечение артериальной гипертонии, онкологических, наркологических заболеваний, туберкулёза,
—
В 2005 году планируется открытие офиса врача общей практики в с. Яжелбицы, что позволит обеспечить доступность, экономическую эффективность и качество медицинской помощи сельскому населению.
В ходе реализации целевой программы «Укрепление здоровья и профилактики основных хронических неинфекционных заболеваний» предусмотрено оснащение кабинета профилактики в поликлинике, открытие «Школы для больных артериальной гипертонией», что позволит снизить заболеваемость
В рамках губернаторской Программы «Здоровая мать — здоровый ребёнок» планируется бесплатно обеспечить беременных женщин препаратами железа и витаминами, беременных и кормящих женщин, детей первого года жизни сухими адаптированными смесями. Результатом реализации этой программы должно стать снижение уровня младенческой смертности до 12 на 1000 родившихся, исключение случаев материнской смертности.
В целях борьбы с наркоманией и алкоголизмом намечается:
— проведение профилактических мер по употреблению психоактивных веществ среди несовершеннолетних, профилактических осмотров
В целях укрепления
— ремонт отделений ЦРБ на сумму 2855 тыс. руб.;
— приобретение аппаратуры по
— капитальный ремонт Красиловского ФАП. Сумма затрат составит 150 тыс. руб.;
— ремонт и оснащение новым оборудованием (промыватель)
—
— улучшение материального состояния отделения «Скорой помощи» (приобретение одной единицы санитарного транспорта и радиостанции);
— открытие на базе стационара Ивантеевской участковой больницы социального отделения;
— продолжить ремонт Едровской участковой больницы.
ОБРАЗОВАНИЕ
Получит развитие система образования.
В сфере дошкольного, общего и дополнительного образования воспитания планируется:
— обеспечить доступность дошкольных образовательных услуг для всех слоёв населения через охват не менее 100% детей 1–7 лет системой дошкольных образовательных учреждений;
— обеспечить доступность получения начального общего образования для 100 процентов детей 7–11 лет;
— осуществить преподавание иностранных языков и информатики во всех образовательных учреждениях района со ступени начального общего образования;
— ввести предпрофильную подготовку учащихся
— организовать в рамках федерального эксперимента по введению единого государственного экзамена обязательный экзамен по русскому языку для всех учащихся района, завершивших освоение программ общего среднего образования.
В сфере специального образования, охраны прав детства, психологического сопровождения образовательного процесса намечается:
— расширение доступа детей с ограниченными возможностями здоровья к качественному образованию. Продолжить работу по профессиональной подготовке выпускников спецклассов в профессиональном лицее №3;
— дальнейшее развитие семейных форм устройства
В сфере допрофессиональной подготовки и профессионального образования планируется:
— обеспечить заключение договоров об организации допрофессиональной подготовки, предпрофильного и профессионального обучения между образовательными школами и учреждениями профессионального образования;
— открыть новую специальность для подготовки специалистов в профессиональном лицее №3 «мастер отделочных работ».
Будет продолжена работа по
— развитие единой телекоммуникативной сети образования;
— расширение сети компьютерных классов;
— приобретение спортивного оборудования для общеобразовательных учреждений (долевое участие в финансировании мероприятий в рамках Президентской программы «Дети России»);
— обеспечение учебниками и
КУЛЬТУРА И ТУРИЗМ
Развитие культуры Валдайского района в 2005 году будет осуществляться в соответствии с основными направлениями, определёнными Концепцией сохранения и развития культуры и искусства на 2001–2005 годы, утверждённой решением Валдайского районного Совета народных депутатов от 20.08.2000 г. №548.
Реализация основных направлений концепции способствует формированию единого культурного пространства, созданию условий для доступа населения к культурным ценностям, свободного творчества, духовного и культурного развития личности.
В 2005 году намечается проведение комплекса мероприятий в связи с юбилейными датами:
Основным направлением деятельности по сохранению
Планируется за счёт средств федерального бюджета продолжить реставрационные работы в Иверском монастыре, восстановление Троицкого собора. Предполагается начать ремонт кровли и фасада здания бывшего вольного пожарного общества, фасада путевого дворца Екатерины II (памятника архитектуры конца XVIII века).
Приступить к разработке сметы на косметический ремонт помещений бывшей земской управы (памятник архитектуры, в настоящее время районная библиотека) и
С целью совершенствования работы учреждений культуры района в сфере традиционного народного и самодеятельного творчества,
Продолжится работа по совершенствованию системы
Для этих целей предусматривается:
— сохранение и пополнение книжного фонда централизованной библиотечной системы;
— комплектование книжного фонда с учётом профессиональных интересов пользователей: экономика, правоведение, краеведение, учебные программы;
— совершенствование индивидуальных и массовых форм работы с пользователями;
— гарантированное обеспечение подписки на периодическую печать;
— компьютеризация библиотечного обслуживания.
Для повышения культуры кинообслуживания населения района предполагается укрепление
Для дальнейшего укрепления
— продолжение капитального ремонта здания районного Дома культуры (киноконцертный зал «Мечта»);
— начать ремонт учреждений культуры: Дома народного творчества, детской школы искусств, здания «Темп», Зимогорского, Ивантеевского, Любницкого сельских домов культуры, Сухонивского сельского клуба, Красиловской библиотеки;
— приобретение оборудования, звуковой аппаратуры, костюмов, танцевальной обуви.
МОЛОДЁЖНАЯ ПОЛИТИКА, ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
Основные направления молодёжной политики:
— патриотическое воспитание молодёжи;
— организация летнего отдыха и занятости детей, подростков и молодёжи;
— создание и развитие инфраструктуры по работе с молодёжью.
Для привлечения молодёжи к активным формам досуговой деятельности и развития молодёжного творчества планируется проведение традиционных мероприятий: «А
В рамках подготовки и проведения юбилейных мероприятий, связанных с
Для решения проблем временной трудовой занятости будет продолжена работа молодёжной биржи труда при подростковом клубе «Юность». Для укрепления
Приоритетными направлениями в развитии физической культуры и спорта являются:
— формирование у населения потребности в занятиях физической культурой;
— увеличение численности занимающихся в секциях и районных спортивных мероприятиях;
— расширение услуг, оказываемых населению района в сфере физической культуры и спорта;
— повышение результатов выступлений сборных команд на областных, межрегиональных соревнованиях по баскетболу, единоборству, футболу.
Будет продолжена практика проведения спортивных мероприятий по популярным среди населения видам спорта: турниры по баскетболу, волейболу, футзалу, лыжным гонкам, спартакиады среди допризывной молодёжи, муниципальных служащих, предприятий и учреждений, спортивных праздников «Папа, мама, я — спортивная семья», «Рыцарский турнир», «День здоровья», «Есть женщины в русских селеньях».
В целях укрепления
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Будет продолжена реализация мероприятий Программы борьбы с преступностью в районе на 2004–2005 годы по следующим направлениям:
— предупреждение террористических актов на территории района;
— борьба с коррупцией;
— усиление борьбы с правонарушениями в сфере экономики, на потребительском рынке;
— обеспечение личной и имущественной безопасности граждан;
— укрепление
— профилактика правонарушений несовершеннолетних и в
— совершенствование
С этими целями будут проводиться:
— комплексное обследование жилого фонда, состояния охраны, пожарной безопасности и антитеррористической защищённости расположенных на территории района потенциально опасных объектов в целях предупреждения террористических актов;
— проведение
— доведение штатной численности
— целенаправленные мероприятия по поддержке цивилизованных форм ведения бизнеса, защите прав товаропроизводителей, выявлению и пресечению незаконного предпринимательства, мошенничества в отношении имущества всех форм собственности;
— улучшение условий труда сотрудников правоохранительных органов, их материального стимулирования;
— приобретение оргтехники (компьютер для ОВД) и ремонт помещений изолятора временного содержания и здания ОВД;
— ремонт помещений
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Продолжится реформирование системы местного самоуправления, направленное на повышение эффективности муниципальной службы.
В рамках реализации Федерального закона от 16.10.2003 г.
По мере принятия Федеральных и областных законов о реформировании местного самоуправления планируется внесение изменений в Устав Валдайского района и оказание методологической и организационной помощи органам местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований в разработке Уставов.
Предполагается дальнейшее совершенствование и развитие территориального общественного самоуправления (ТОС) в районе, в том числе оказание материальной поддержки ТОС и выделение средств на благоустройство населённых пунктов. Завершится второй этап районного
Сохранится практика проведения районных информационных дней, отчётов Администрации района перед населением, организации личного приёма граждан в администрациях сельсоветов Главой района и заместителями Главы Администрации.
В целях обеспечения координации и взаимодействия органов местного самоуправления в районе предусматривается на плановой основе регулярно проводить совещания с председателями комитетов, Главами и специалистами администраций сельсоветов.
В рамках реализации целевой программы по реформированию муниципальной службы в районе предусматривается:
— разработка нормативных документов района в связи с изменениями законодательства Российской Федерации и Новгородской области о муниципальной службе;
— подготовка муниципальных служащих района в соответствии с муниципальным заказом (17 человек), переподготовка муниципальных служащих (3 человека), повышение квалификации муниципальных служащих (13 человек);
— подготовка и проведение семинаров руководителей и работников кадровых служб органов местного самоуправления района по вопросам реформирования муниципальной службы.
В целях координации деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по подготовке и проведению празднования
— организация и проведение в образовательных учреждениях района юбилейных мероприятий, конкурса музеев и уголков Боевой славы, встреч ветеранов с молодёжью, Вахты Памяти молодёжи у памятников и обелисков, районного слёта «Зарница»;
— участие школьников в общероссийской акции «60 добрых дел —
— проведение ремонта, реставрации и благоустройства памятников, мемориалов и воинских захоронений;
— организация торжественных мероприятий 9 мая 2005 года.
В рамках развития институтов гражданского общества планируется оказание информационной, методической, консультативной поддержки комитетам, отделам и администрациям сельсоветов района по организации работы с общественностью.
Для обеспечения информированности населения о деятельности органов местного самоуправления района предполагается способствовать созданию эффективной системы гласности и соблюдения гарантий доступа граждан к информационным ресурсам, предусмотренных законодательством Российской Федерации.