Чуть более месяца прошло со дня выборов нового Главы Валдайского района. Александр Дряницин – человек во власти не новый, но в должности первого лица района в современной экономической ситуации делает лишь первые шаги. Шаги эти достаточно уверенные и, что самое главное, уже заметные со стороны. Мы пригласили Александра Захаровича в редакцию и задали ему несколько вопросов, которые интересовали не только журналистов, но и наших читателей.
— Александр Захарович, какие основные вопросы сегодня стоят на повестке дня Вашей деятельности?
— Сейчас возникает много вопросов по формированию бюджета. Доходная часть за первое полугодие 2005 года не была выполнена на 100%. На одном из совещаний в связи с этим я пошутил, что на работу пока можно не ходить, потому что нет дополнительных доходов — всё расписано по статьям. Глава района может начать самостоятельную работу, когда появятся дополнительные деньги, которые нужно будет распределять и вкладывать в развитие района.
Для того, чтобы принимать более эффективные решения, я знакомлюсь сейчас с опытом работы наших соседей. На прошлой неделе вместе с Н. А. Пановой и Л. Н. Дуниным мы побывали в Новгороде в ЗАО «Спецавтохозяйство», которое занимается уборкой города, и на полигоне твёрдых бытовых отходов. Посмотреть это было очень полезно не только мне, но и руководителю коммунального хозяйства и инспектору охраны природы. Тем более, что проблема переноса свалки в нашем городе стоит достаточно остро. Идут большие споры между национальным парком, администрацией и природоохранными организациями — где её разместить? Город растёт, развивается, нужно учесть интересы местных жителей, коммунальщиков, возможности бюджета, чтобы основываться не только на нормативные документы, но и на полезность району.
Недавно мы с директором национального парка Г. М. Ждановым и А. Я. Фаворским совершили
Мне удалось побывать также в Торжке и ознакомиться с работой их служб. Опыт соседей, тем более положительный, нужно перенимать. Уверен, это поможет нам решать свои внутренние проблемы.
— Ваша трудовая биография в качестве Главы исчисляется пока считанными днями, но что уже удалось сделать?
— В связи с тем, что доходная часть бюджета за первое полугодие, как я уже сказал, не выполнена, мною предложено всем отделам, службам проработать вопрос поиска дополнительных источников финансирования. В рамках этой проблемы мы проводим совещания и встречи с руководителями организаций, предприятий, учреждений всех форм собственности, которые по определённым причинам не смогли выполнить свои обязательства перед бюджетом района и не произвели выплату отчислений в пенсионный фонд, в фонд ОМС. По всем этим позициям ситуация достаточно разнообразна. В частности за первое полугодие 2005 наш район добился
ор магазина «При дворе» А. А. Люкшин официально платит своим работникам заработную плату 4 тысячи рублей, а другой предприниматель — 700 рублей. Многие коммерсанты поступают именно так, мотивируя тем, что это вызовет повышение цен на продукты, но
Кроме этого составляются списки тех фирм, которые работают на нашей территории, а налоги платят в Твери, Новгороде,
В течение трёх месяцев я буду пристально наблюдать за тем, как будет меняться тенденция. Все эти средства — это доходы в районный бюджет, который имеет огромное количество потребностей. Их нужно закрывать.
— Если
— Например, наша центральная районная больница по результатам проверки потеряла на стационарном отделении лицензию на кардиологическое обслуживание населения. Случилось это лишь по одной причине: в течение 5 лет не обновлялось специализированное оборудование. Естественно, врачи
Ресурсы необходимы и на содержание футбольной команды. Спонсором выступает сейчас завод «Юпитер», нашлись желающие из Санкт- Петербурга. Они готовы помогать команде в виде частных пожертвований. Пока мы вынуждены соглашаться и на это.
Нужны деньги культуре. Я с восторгом воспринял новые достижения вокальной студии супругов Домановых. Они смогли принять участие в международном конкурсе, благодаря спонсорам, которые собрали средства на поездку в г. Одессу. Вот так и нужно жить: дружно, не забывать об основных делах и помогать тем, кому это необходимо.
— Определена дата выборов депутатов Валдайского муниципального района. Как будет строиться, на Ваш взгляд, работа органов местного самоуправления после этого события?
— Вопрос серьёзный, не в бровь, а в глаз. Подготовку к этому мероприятию нужно начинать немедленно. Выборы состоятся 9 октября. Нам предстоит выбрать огромное количество депутатов. Позади, слава Богу, первый этап. Мы сформировали избирательные комиссии, определились с округами. Есть понимание, что проводить их будет очень сложно. Например, объединяются 3 сельсовета: Едровский, Наволокский, Красиловский. Последствия этого негативного объединения могут сказаться только через несколько лет. Как мы всё это решим — время покажет. Но то, что депутатами должны стать люди неравнодушные, а самое главное — реалисты, это бесспорно. Не хотелось бы и конфронтации между депутатами и администрацией, между районным и городским уровнем власти.
После выборов легче работать не станет, это ясно уже сегодня. В середине июля М. М. Прусак проводил совещание с Главами администраций сельсоветов. Планируемое финансирование сельсоветов по установленным нормативам, которые сегодня заложены, не покроют необходимых расходов. Если реально собрать на своей территории деньги, то сельсовет с численностью 300–400 человек будет иметь в год около 50 тыс. рублей, которых не хватает даже на выплату зарплаты работникам, не говоря уже о других расходах. Чтобы выправить эту ситуацию, в области будет создан фонд поддержки сельсоветов, выделяются большие средства на компьютеризацию.
Задача в период выборов стоит перед нами двойная — подобрать хороших руководителей администраций сельсоветов и достойных депутатов. Эти люди ни в коем случае не должны конкурировать друг с другом. Они обязаны вместе и ответственно подходить к делу повышения общественной активности граждан. Без населения, их поддержки
Цель реформирования местного самоуправления — приблизить власть к народу, сделать её более крепкой и надёжной. Жизнь покажет, оправдают ли себя эти коренные перестройки.
— Какие перестановки происходят сегодня в аппарате Администрации?
— Вопрос серьёзный и щепетильный. На сегодняшний день аппарат Администрации района превышает нормативную численность сотрудников на 24 человека. Средства на их содержание не заложены в бюджет. Я не стал принимать кардинальных решений, потому что за этими цифрами стоят реальные люди, которые много лет отработали в администрации. Серьёзные изменения в аппарате произойдут только после 9 октября 2005 года, а «де факто» с 1 января 2006 года. Всех сотрудников нужно будет перераспределить на штаты райсовета и горсовета, а некоторые, к сожалению, будут сокращены. Это пока коснётся только работников пенсионного возраста. Это произойдёт не
— Все заметили, что работа по благоустройству района ведётся достаточно активно. Вы планируете её продолжать?
— Безусловно, это моё любимое дело. Снесён первый ветхий дом вдоль трассы. Хоть это вроде бы и не наша забота, но
По асфальтированию улиц города, тротуаров много вопросов и проблем. Удалось, правда, уже
Существует проблема знаков, аншлагов с названиями населённых пунктов. Они уже пришли в негодность. Отвечает за это в настоящее время район, поэтому придётся расширить полномочия «Службы заказчика». Они станут фондодержателями знаков, фонарей, которые тоже
Самый главный вопрос в настоящее время — реорганизация коммунального хозяйства. «Водоканал», «Теплоэнерго», котельные, работающие на угле, переходят в структуру Новгородских унитарных предприятий. Почему мы их передаём? Первые 2 коллектива отданы ещё до меня по решению областной Администрации, а котельные — уже по моей инициативе. Вдруг район будет не в состоянии обслуживать эти объекты в виду страшной кредиторской задолженности всех служб? Долги миллионные, игнорировать их нельзя. «Домоуправление» и всё его имущество могут быть за долги проданы с молотка, поэтому нужно искать страховочные варианты. Эта ситуация не только валдайская. Долги коммунальных служб по области составляют 1 млрд. 300млн. рублей. Когда я услышал эти цифры, мне стало немного легче. У
— Поступили ли за период Вашей работы интересные предложения по инвестиционным программам?
— Огромный заказ идёт на размещение в Валдае баз отдыха, заправочных станций, топливных терминалов. По всей видимости, скоростная дорога пройдёт мимо нас, через Окуловку. Может быть это и хорошо, вся инфраструктура, которая существует не будет «перебегать» с места на место, а это было бы неизбежно. Желание капитала придти в Валдай хорошее, но я всем говорю, что этот капитал должен придти так, чтобы от этого была польза и населению, и коммунальному хозяйству.
Не так давно у меня была встреча с руководством
— Какие работы ведутся по подготовке к очередному отопительному сезону?
— Зима не за горами. Угольные котельные уже практически готовы. В Администрации уже прошло совещание по данному вопросу. Не хочется повторять известных всем ошибок прошлых лет. МП «Теплоэнерго» ведёт плановую замену труб на теплотрассах. Хотелось бы в виду их изношенности переходить на новые современные технологии, как это уже делают в Подпорожском районе Ленинградской области, где численность населения такая же, как и у нас. Там все старые котельные заменены на 7 новых контейнерного типа. Правда, стоило это удовольствие около 20 млн. рублей. Правительство Ленинградской области смогло изыскать средства и решить эту серьёзную проблему на долгие годы вперёд. У нас таких возможностей сегодня нет, но мечтать об этом никто не запрещает.
— Обязанности Главы многогранны. Одной из этих граней являются встречи с населением. Люди задают всевозможные вопросы. Какие проблемы встречаются чаще всего?
— Действительно, вторая сторона моей деятельности — это встречи с населением, приёмы по личным вопросам. Сейчас «на новенького» идёт огромный поток заявителей. Люди пытаются получить от меня хотя бы обещания. Конечно, я не факир и не волшебник. Если некоторые вопросы не мог решить В. Е. Королёв, то я чаще всего — тоже не в состоянии это сделать.
Обращаются очень много ветеранов с просьбой улучшить жилищные условия. Сохранена огромная очередь, хотя она фактически не двигается более 10 лет. В некоторых регионах этот вопрос решается. Там находят средства на создание переселенческих квартир. У нас сегодня некуда переселить даже пострадавших, если не дай Бог случится пожар. Единственный резерв — это посёлок Ивантеево. Там благоустроенное жильё, есть прекрасный клуб, спортзал, великолепный детский сад, участковая больница, но многие не хотят туда ехать. Мне, откровенно говоря, это не совсем понятно. Если человек отказывается, то не так уж и плохи у него дела.
Проблема жилья остаётся. Люди пишут в адрес Президента, Губернатора. На встречах я пытаюсь им объяснять, что это неправильный метод. Ведь Президент и Губернатор всем помочь просто не в состоянии. Винить людей нельзя. Они пытаются не потерять последнюю надежду. Всем вместе нам остаётся верить в то, что заработает приемлемая система кредитования, ипотека. Весь мир так живёт, но нам пока это не удаётся. Очень сложно принимать этих посетителей и видеть, как угасает в их глазах вера во власть.
На последнем приёме по личным вопросам было порядка 20 человек. Проблемы у людей самые разные.
— Приоритетным направлением в развитии нашей территории является туризм. Что Вы планируете делать в этом направлении?
— Сегодня страшная тяга к нашему району, Валдайскому озеру, но мы понимаем, что до бесконечности эти проблемы решать невозможно. Нужно заниматься раскруткой близлежащих территорий, что поможет возрождать угасающие деревни. Это наш резерв, там появятся новые рабочие места, приедут люди. Как быстро удастся воплотить это в жизнь — я не знаю. Нужно будет убеждать людей, находить варианты, предоставить им льготы. Интересные проекты я видел в деревне Верхние Мандроги на границе Ленинградской области и Карелии, которая находится в 38 км от районного центра. Бизнес там настолько раскручен, что люди приезжают специально на машинах. Валдай имеет в этом смысле неограниченные возможности, но эта работа должна быть организована на профессиональном уровне. Я не говорю о том, что мы создадим туристический офис в г. Москве или г.
Сегодня в мире развивается этнографический туризм реального времени, т.е. вы можете приехать и попасть в испанскую деревню XIV века, английскую XVII века, шведский варяжский центр
— Александр Захарович, какова продолжительность вашего рабочего дня, и сколько у Вас было выходных за этот период времени?
— С выходными пока не получается. Очень много представительских функций в выходные дни. Я начинаю постепенно распределять обязанности среди своих заместителей, потому что понимаю — хотя бы один выходной в неделю необходим.
Мой рабочий день начинается в 8 утра, домой стараюсь приходить в шесть часов вечера, но пока, к сожалению, беру с собой пачку бумаг — никак не успеваю в рабочее время разобрать почту. Я думаю, что со временем, всё войдёт в нужную колею, и я смогу грамотно организовать своё рабочее время, больше нагружать своих подчинённых. Это, кстати, недостаток многих руководителей. Существует железное правило, что руководитель выполнит работу лучше своих подчинённых: у него больше веса, больше авторитета, его больше слушают. Но на самом деле добросовестный подчинённый тоже может справиться с поставленной задачей, возможно чуть медленнее. Мне необходимо учиться чувствовать возможности людей, их способности.
—В районе ощущается нехватка квалифицированных кадров. Ожидает нас
— Я провёл переговоры с руководством Новгородского университета по поводу открытия их филиала в г. Валдае и получения высшего образования по месту жительства. К счастью, переговоры прошли успешно. У нас появился реальный шанс прямо в городе готовить специалистов с высшим образованием по специальностям: туризм и экология, металлообработка, бухгалтерия и экономика. Открыть факультет врачей общей практики, который нам необходим, пока не удастся, т.к. нет соответствующей материальной базы. Воплотив эти идеи в жизнь, мы сможем удовлетворить потребности многих предприятий района в высококвалифицированных специалистах.
— Александр Захарович, совпали ли Ваши представления, когда Вы баллотировались на эту должность, с тем, что такое труд Главы района с сегодняшними реалиями? Вы предполагали, что это настолько хлопотно и ответственно? Тяжела ли «шапка Мономаха»?
— Не скрою, «Шапка Мономаха» тяжела. На генетическом уровне в конце
Я не могу сказать, что вник в работу полностью. За период моей деятельности не успел ещё побывать во многих коллективах.
За этот непродолжительный период времени пессимизма у меня не появилось. Я по натуре осторожный оптимист. Принципы управления остаются те же самые, что и 20 лет назад. Я сторонник малых шагов и никогда ни себе, ни людям не ставлю сверхъестественных задач, потому что они обычно не решаются. Я думаю, что мы можем поработать и сделать жизнь в районе немного лучше. Главное, что есть неравнодушные люди, на которых я могу опереться в своей работе. Мне приятно работать с нестандартными руководителями, которые могут отстаивать свою точку зрения, а не безропотно соглашаются с любой точкой зрения Главы. Я уверен, с такими соратниками, которых кстати в районе немало, в споре обязательно восторжествует истина!
Интервью подготовила Е. Лукьянова